吳啟聰：國家財政概況須知

經常聽到一些民間“專家”評論我國財政：我們國家那麼有錢（資源豐富），都被那些貪官給貪去了，才會搞成今天這么慘（捉襟見肘）。這個說法，雖然並沒有錯，卻不夠全面，一旦以此想法先入為主，很難看清國家財政的真正困境。

2015至2016年期間，我們大家都能深刻感受到大馬財政的無力，主因有二：一、石油價暴跌；二、馬幣暴跌。其實，兩者之間有著千絲萬縷的關係，所有產油國的貨幣都因為油價暴跌而受到衝擊，因此主要問題還在於油價。

須知，大馬國家財政，每年有接近40%的收入來自石油稅收，而國油也一直都是超高盈利的國企。一直到油價從原來的過百美元暴跌至現在的30美元以下，國家財政突然縮水一大截，國油也一夜之間變成虧損的國企。這種突發狀況，必須被納入考量。

第二，大馬的公務員體系極為臃腫，但跟其他國家相比，大馬政府包辦了醫療和教育這兩大免費服務，單單衛生部和教育部就已經佔據了公務員體系的一大半空間。簡單來說，其他國家公務員體系省錢，因為沒有提供免費醫療和教育；我們公務員體系花錢，因為我們有提供免費醫療和教育。所以免費醫療和教育的開銷，也必須被納入考量。

“擾民式”開源節流

無可否認的是，貪官污吏的腐敗雖然侵吞相當分量的國家財富，但如果完全不考量以上兩大因素，難免有些失偏頗。須知，單單整頓吏治、糾正貪風，或許能對我國財政做些許改善；但若過於依賴石油和公務員體系臃腫的問題不能解決，我國依然會繼續陷入財政困境。

目前我們看得很清楚的是，政府已經被逼動用“擾民式”的開源節流方式，其中包括徵收消費稅和取消公共服務獎學金這兩大標誌性動作。然而，這些都明顯不是長久之策，國家財力根基鞏固才能確保長治久安，而大量製造國家財富需要穩健的經濟轉型。

如果國家財政管理真的如民間“專家”評論一般膚淺，豈不人人皆可做財政部長？