一位在國際學校執教的朋友在面子書分享，說學校不再使用分數評定學生表現，改以能力指標取而代之。他在帖子裡這麼寫：

“這樣可讓老師和學生更清楚知道學習的進程，知道什麼已經掌握，什麼還需努力。所以，老師不再說，這次你只考70，下次要考80，而是明確指出什麼能力已經達標，什麼有待加強。另一個目的是淡化分數帶來的異化問題，讓學習回到原本的單純。”

讀了帖文，感慨萬千。

2011年，小學標準課程（KSSR）正式推行。同步出台的，還有校本評估政策。教育部甚至宣稱，2016年的小六鑒定考試（UPSR）將只佔整體成績的一半比重，另一半交給校本評估。校本評估的初衷，其實就是以能力指標取代分數評定，讓教育擺脫應試文化，回歸學習本質。

想當年，在一次官方課程中，與教育部課程發展司華文科林毓聰科長有過交流。林科長說，校本評估意在具體勾畫學習狀況，改善教學品質。每經歷一個學習階段，教師將針對學生表現進行評估，確認學生對學習內容的掌握程度。

評估成果，只需向教師、家長和學生三方公開。教師從中進行反思，調整教學進度；家長從中瞭解孩子，給予適當協助；學生從中自我覺察，清楚努力方向。大家無需再糾結于抽象的分數，不用再進行無謂的比較。在能力指標下，大家能更具體地瞭解學生的學習狀況，同心協力幫助他們，讓教與學往更好的方向推進。

奈何，人算不如天算，計劃往往趕不上變化。乍看之下理想進步的校本評估，在實施過程中波折重重，異化變質，多年后終于宣告失敗。失敗的背后，究竟是什麼原因？

首先，是各級教育部門的外力干預。

也許是一番好意，州教育廳乃至縣教育局在校本評估推行之初，密切監督各校評估狀況。提呈的數據過于標青，他們會忍不住質疑；提呈的數據過于慘淡，他們又會忍不住問責。外圍的教育部門頻頻到校視察，檢查評估文件，干涉評估過程。面對重重壓力，無奈的教師開始妥協，開始作假，開始“上有政策，下有對策”。

再來，是支援系統的缺失。

以能力指標取代分數評定的校本評估，教師需要因地制宜，考量學生特點，設計合適的工具，對每一位學生進行針對性的測試評估。這樣的方式，無疑大大加重了教師的工作量，也挑戰了教師的固有思維。教師迫切需要支援。他們需要觀念上的引領、方法上的指導、執行上的助力。然而，官方只是喊出口號、指出方向，就期盼教師完成這“不可能的任務”。對上級要交代，對學生要負責，對家長要解釋，教師的尷尬處境可想而知。

除了以上兩點，校本評估的失敗，也折射出應試文化的積重難返。幾十年來，家長習慣了以成績論成敗，學生習慣了為分數學習，教師習慣了為考試教學。教育要轉型，需要觀念上的革新、系統上的支援、執行上的魄力。什麼時候，這些條件才能具足？教育的明天，才能看到希望？