马尼拉东协峰会‧美日印澳四方会谈 特朗普力推印太区战略 | 中国报 China Press

马尼拉东协峰会‧美日印澳四方会谈 特朗普力推印太区战略

美國總統特朗普(右)週一在東協峰會期間,與印度總理莫迪舉行雙邊會晤。(路透社)
美国总统特朗普(右)周一在东协峰会期间,与印度总理莫迪举行双边会晤。(路透社)

(马尼拉14日综合电)美国总统特朗普周一在东协与美国峰会开幕致辞表示,美国致力于实现“真正自由与开放”的印度洋─太平洋地区(印太区)。



“印太区”是特朗普本次亚洲行强调的概念,与“亚太”不同,“印太”纳入了印度的区域影响力。

特朗普访亚期间多次使用“印太”一词取代“亚太”,而美国、日本、印度、澳洲四国高层官员,周日首度于东协会外会展开会谈,标志了四国印太战略的复活。

美、日、印、澳的四方高层会谈是2007年以来首见。美、日、澳分别发表声明,强调在印太海域以法规为基础的秩序、尊重国际法、航行自由等应置于最高优先地位。

针对中国南海军事扩张

印度外交部发表的声明则称,四国同意建立自由、开放、繁荣与包容的印度太平洋地区。这显然是针对中国在南海的军事扩张而来。

分析家说,美国须与日、印、澳等民主国家合作,发展“印太区”新战略,牵制中国从太平洋不断扩大到印度洋的影响力。

《印度时报》说,特朗普用印太来替代亚太是一个信号,显示美国将把印度置于亚洲战略的前线和中心。

印度总理莫迪周一与特朗普举行会谈,莫迪将特朗普形容为“能做大事的朋友”。在会谈前,莫迪对媒体说,“我们的关系超越了双边关系,正在为未来亚洲和人类利益努力”。

特朗普周二结束亚洲之旅,启程返回美国。

亚洲行帝王般待遇
特朗普龙心大悦不放炮

美国总统特朗普亚洲行引起国际关注,在APEC结束后,英国广播公司(BBC)分析,特朗普喜欢被恭维谄媚的感觉,虽然各国对特朗普矛盾的个性摸不著头绪,但各国都知道让特朗普享受当皇帝的感觉,特朗普就会表现得像个有礼貌的客人。

BBC报导,特朗普此行先骂了朝鲜领导人金正恩,随后又说他们可以当朋友,分析认为这是典型的特朗普矛盾,让许多人看不懂,但各国唯一都懂的是:要让特朗普感到龙心大悦,特朗普就会乖乖不放炮。

报导提到,日本首相安倍晋三对特朗普说,他是最棒的高尔夫球伴,韩国总统文在寅则把特朗普介绍成世界领袖,至于中国则用帝王般的待遇对待特朗普。

分析指出,特朗普在中国果然毫无批评,直到在APEC上才批评贸易不公平,但也没有直接指明是中国。

分析也认为,特朗普此行不谈美国价值或改善社会,多数重点放在对美国有利的交易上,然而中国国家主席习近平却大谈创新、科技、气候变迁等,还说要带领亚洲国家前进,由于这些话过去都是由美国总统带头说的,因此分析认为,此行没有保持“美国第一”,反而是迎来了强化版的中国。

东南亚影响力争霸战
习近平胜特朗普一筹

特朗普参加在菲律宾举行的东峰峰会,这使得全球最大两个经济体美国与中国在东南亚的影响力竞争浮上台面,而中国目前似乎占上风。

彭博社报导,中国国家主席习近平透过在东南亚推动自由贸易协议谈判,及利用“一带一路”规划拓展大规模基础建设计划,使得中国在区域的影响势力越来越庞大。

反观美国,由于特朗普偏好依据“美国第一”的原则来达成国对国的双边贸易协议,而退出泛太平洋伙伴协议(TPP)。但美国政府至今仍提不出新的贸易政策架构。

美中东南亚势力比一比

观光

中国观光客近年来大量前往邻近的东南亚国家旅游。根据东协提供的数据,中国人占东南亚国家外来观光客的比例,已由2011年的9%上升至2015年的17%;而同一时期美国观光客所占比例则几乎持平,最新数据显示仅占3%。

贸易

上周举行的APEC峰会与本周举行的东协峰会上,贸易协商依旧是“众人视而不见的大问题”。

由于TPP与东南亚国家推动的区域全面经济伙伴协定(RCEP)都尚未完成签订,因此虽然今年全球贸易加速成长,贸易政策架构依旧脆弱。

有消息传出,美国将与多国重新协商双边贸易协议,尤其是美国对其呈现庞大贸易赤字的国家。中国在东南亚的贸易规模则已大幅超越美国,而10年前两国还不分轩轾。

侨民汇款

美国与东南亚的关系至少有一项轻松赢过中国:根据世界银行统计的数据,住在美国的东南亚民众去年一共将逾190亿美元(796亿令吉)资金汇回东南亚。

相较之下,住在中国的东南亚民众,去年只将8.92亿美元汇回出生的国家;其中最多汇往菲律宾,汇回印尼、泰国及越南的金额则大致相当。

不过,除了金钱以外,特朗普与习近平若要赢得东南亚人民的好感,可能都还须努力一番。

根据皮尤研究中心在今年上半所进行的年度全球态度调查,38%的东南亚地区民众认为,在特朗普总统任内,他们的地区与美国的关系将恶化。

但中国要讨人欢心也不容易。调查显示,东南亚国家民众对于中国的看法正反两极。在菲律宾及印尼,超过一半的受访者对中国持正面看法;但在越南,则有多达88%的受访者对中国看法负面。

投资

中美两国在这方面的竞争曲折许多。根据东协提供的数据,两国企业在东南亚的投资规模都有起落,尽管美国自2010年起持续超越中国,但去年超出部分萎缩,两国在东南亚的外国直接投资总额只相差24亿美元(100亿),创5年新低。

根据新加坡的尤索夫伊萨东南亚研究所发布的报告,有些中国企业的外国直接投资可能透过香港的管道,这掩盖中国在东南亚国家的影响程度。而东协的数据显示,过去7年香港在东南亚的投资规模大致和中国相当。

再看看中国的“一带一路”计划,在东南亚各地及其他地区大举支出投资的数字。原计划在缅甸花36亿美元建造的水坝,虽然因环保抗议而取消计划;但花245亿美元建造的中国通往缅甸原油输油管,已正在使用中。且连接中国与寮国的铁路也正在修建中。

东协中国启动南海准则磋商
李克强:望成和平

(马尼拉14日综合电)东协系列会议在马尼拉举行,中国国务院总理李克强周一出席中国-东协(10+1)领导人会议时宣布,中国和东协国家启动“南海行为准则”案文磋商。

李克强表示,争取在协商一致基础上,早日达成“准则”,使之成为维护南海和平的“稳定器”。

李克强表示,中国绝大多数贸易往来经过南海,中国最希望南海保持和平稳定。

李克强指出,中方期待与东协国家本着友好协商的建设性态度,继续全面、有效落实《南海各方行为宣言》,积极推进“南海行为准则”磋商。中方倡议此次会议正式宣布启动“准则”下一步案文磋商。

李克强又表示,在东协诸多对话伙伴关系中,中国-东协关系最具活力、最富内涵,这是东协国家的共识。

他强调,面向未来,中方建议制订“中国-东协战略伙伴关系2030年愿景”,将“2+7合作框架”(两个政治共识及7个领域合作)升级为“3+X合作框架”,构建以政治安全、经贸、人文交流3大支柱为主线、多领域合作为支撑的合作新框架,赋予中国-东协合作更多全球内涵,打造南南合作新典范。

东协与中日韩会议
谈贸易投资持续发展

(马尼拉14日综合电)东协与中日韩10+3领导人会议周二在菲律宾马尼拉举行,与会各国领导人认为未来应继续保持和平共处,共同促进发展。

会议由东协轮值主席国菲律宾总统迪泰特主持。中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅都有出席。

迪泰特致辞时表示,过去20年间,东协与中日韩三国的合作稳步发展。由于大家拥有共同的发展愿景,彼此联系密切,因此合作取得了极大成功。他认为东协和中、日、韩作为一个大家庭,应继续和平共处,共同促进发展。

是次会议重点,是回顾东协加3合作并讨论今后发展方向,就与贸易和投资关系、环境与可持续发展,以及民众关切的地区和国际问题交换意见。

东协加3领导人会议将重点讨论老龄化问题,呼吁认真履行东协有关文件以及联合国2030可持续发展议程中,处理人口老化问题的承诺。会议会就长者护理和保健、经济赋权、建设包容性社会等提出具体建议。

文在寅吁制裁朝鲜

文在寅在会议中,就朝鲜核武与导弹威胁,敦促各方彻底履行联合国安理会有关制裁朝鲜的决议。

文在寅在会中也探讨东协加3合作现状及今后发展方向,并就地区及国际局势深入交换意见。

文在寅强调,应进一步提升东协加3合作,致力于建设东亚共同体。

他说,希望此行提出的“韩与东协未来共同体”构想能对东协实现永续繁荣作出贡献,从而为建设东亚共同体奠定基础。

文在寅呼吁各方发挥作用,稳定管理危机,以和平方式解决朝鲜核问题,最终实现朝鲜半岛永续和平。

公报不提罗兴亚危机
翁桑苏姬受惠

东协联合公报对缅甸镇压罗兴亚人只字不提,仅表示需要向缅西若开邦“受影响社区”提供人道援助,轻轻带过这场人道灾难。

东协奉行不干预成员国内政原则,故没有将罗兴亚问题写入会后公报。

现时贵为缅甸国家领导人的翁桑苏姬,受惠于东协的集体沉默。可是,18年前的她在争取缅甸民主的路上,曾批评东协的不干预政策已不合时宜,“只是不肯伸出援手的借口”。

今是昨非,相当讽刺。

自8月底缅军跟罗兴亚游击队冲突以来,逾60万罗兴亚难民逃到邻国孟加拉避战祸,联合国已定性为种族清洗,批评缅军有系统将罗兴亚平民赶离家园。

国际社会近月狠批翁桑苏姬对军方迫害罗兴亚族人置若罔闻,要求褫夺她的诺贝尔和平奖之声不绝于耳。


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