馬尼拉東協峰會‧美日印澳四方會談 特朗普力推印太區戰略 | 中國報 China Press

馬尼拉東協峰會‧美日印澳四方會談 特朗普力推印太區戰略

美國總統特朗普(右)週一在東協峰會期間,與印度總理莫迪舉行雙邊會晤。(路透社)
美國總統特朗普(右)週一在東協峰會期間,與印度總理莫迪舉行雙邊會晤。(路透社)

(馬尼拉14日綜合電)美國總統特朗普週一在東協與美國峰會開幕致辭表示,美國致力于實現“真正自由與開放”的印度洋─太平洋地區(印太區)。



“印太區”是特朗普本次亞洲行強調的概念,與“亞太”不同,“印太”納入了印度的區域影響力。

特朗普訪亞期間多次使用“印太”一詞取代“亞太”,而美國、日本、印度、澳洲四國高層官員,週日首度于東協會外會展開會談,標誌了四國印太戰略的復活。

美、日、印、澳的四方高層會談是2007年以來首見。美、日、澳分別發表聲明,強調在印太海域以法規為基礎的秩序、尊重國際法、航行自由等應置于最高優先地位。

針對中國南海軍事擴張

印度外交部發表的聲明則稱,四國同意建立自由、開放、繁榮與包容的印度太平洋地區。這顯然是針對中國在南海的軍事擴張而來。

分析家說,美國須與日、印、澳等民主國家合作,發展“印太區”新戰略,牽制中國從太平洋不斷擴大到印度洋的影響力。

《印度時報》說,特朗普用印太來替代亞太是一個信號,顯示美國將把印度置于亞洲戰略的前線和中心。

印度總理莫迪週一與特朗普舉行會談,莫迪將特朗普形容為“能做大事的朋友”。在會談前,莫迪對媒體說,“我們的關係超越了雙邊關係,正在為未來亞洲和人類利益努力”。

特朗普週二結束亞洲之旅,啟程返回美國。

亞洲行帝王般待遇
特朗普龍心大悅不放炮

美國總統特朗普亞洲行引起國際關注,在APEC結束后,英國廣播公司(BBC)分析,特朗普喜歡被恭維諂媚的感覺,雖然各國對特朗普矛盾的個性摸不著頭緒,但各國都知道讓特朗普享受當皇帝的感覺,特朗普就會表現得像個有禮貌的客人。

BBC報導,特朗普此行先罵了朝鮮領導人金正恩,隨后又說他們可以當朋友,分析認為這是典型的特朗普矛盾,讓許多人看不懂,但各國唯一都懂的是:要讓特朗普感到龍心大悅,特朗普就會乖乖不放炮。

報導提到,日本首相安倍晉三對特朗普說,他是最棒的高爾夫球伴,韓國總統文在寅則把特朗普介紹成世界領袖,至于中國則用帝王般的待遇對待特朗普。

分析指出,特朗普在中國果然毫無批評,直到在APEC上才批評貿易不公平,但也沒有直接指明是中國。

分析也認為,特朗普此行不談美國價值或改善社會,多數重點放在對美國有利的交易上,然而中國國家主席習近平卻大談創新、科技、氣候變遷等,還說要帶領亞洲國家前進,由于這些話過去都是由美國總統帶頭說的,因此分析認為,此行沒有保持“美國第一”,反而是迎來了強化版的中國。

東南亞影響力爭霸戰
習近平勝特朗普一籌

特朗普參加在菲律賓舉行的東峰峰會,這使得全球最大兩個經濟體美國與中國在東南亞的影響力競爭浮上台面,而中國目前似乎占上風。

彭博社報導,中國國家主席習近平透過在東南亞推動自由貿易協議談判,及利用“一帶一路”規劃拓展大規模基礎建設計劃,使得中國在區域的影響勢力越來越龐大。

反觀美國,由于特朗普偏好依據“美國第一”的原則來達成國對國的雙邊貿易協議,而退出泛太平洋夥伴協議(TPP)。但美國政府至今仍提不出新的貿易政策架構。

美中東南亞勢力比一比

觀光

中國觀光客近年來大量前往鄰近的東南亞國家旅遊。根據東協提供的數據,中國人占東南亞國家外來觀光客的比例,已由2011年的9%上升至2015年的17%;而同一時期美國觀光客所占比例則幾乎持平,最新數據顯示僅占3%。

貿易

上週舉行的APEC峰會與本週舉行的東協峰會上,貿易協商依舊是“眾人視而不見的大問題”。

由于TPP與東南亞國家推動的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)都尚未完成簽訂,因此雖然今年全球貿易加速成長,貿易政策架構依舊脆弱。

有消息傳出,美國將與多國重新協商雙邊貿易協議,尤其是美國對其呈現龐大貿易赤字的國家。中國在東南亞的貿易規模則已大幅超越美國,而10年前兩國還不分軒輊。

僑民匯款

美國與東南亞的關係至少有一項輕鬆贏過中國:根據世界銀行統計的數據,住在美國的東南亞民眾去年一共將逾190億美元(796億令吉)資金匯回東南亞。

相較之下,住在中國的東南亞民眾,去年只將8.92億美元匯回出生的國家;其中最多匯往菲律賓,匯回印尼、泰國及越南的金額則大致相當。

不過,除了金錢以外,特朗普與習近平若要贏得東南亞人民的好感,可能都還須努力一番。

根據皮尤研究中心在今年上半所進行的年度全球態度調查,38%的東南亞地區民眾認為,在特朗普總統任內,他們的地區與美國的關係將惡化。

但中國要討人歡心也不容易。調查顯示,東南亞國家民眾對于中國的看法正反兩極。在菲律賓及印尼,超過一半的受訪者對中國持正面看法;但在越南,則有多達88%的受訪者對中國看法負面。

投資

中美兩國在這方面的競爭曲折許多。根據東協提供的數據,兩國企業在東南亞的投資規模都有起落,儘管美國自2010年起持續超越中國,但去年超出部分萎縮,兩國在東南亞的外國直接投資總額只相差24億美元(100億),創5年新低。

根據新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究所發布的報告,有些中國企業的外國直接投資可能透過香港的管道,這掩蓋中國在東南亞國家的影響程度。而東協的數據顯示,過去7年香港在東南亞的投資規模大致和中國相當。

再看看中國的“一帶一路”計劃,在東南亞各地及其他地區大舉支出投資的數字。原計劃在緬甸花36億美元建造的水壩,雖然因環保抗議而取消計劃;但花245億美元建造的中國通往緬甸原油輸油管,已正在使用中。且連接中國與寮國的鐵路也正在修建中。

東協中國啟動南海準則磋商
李克強:望成和平

(馬尼拉14日綜合電)東協系列會議在馬尼拉舉行,中國國務院總理李克強週一出席中國-東協(10+1)領導人會議時宣布,中國和東協國家啟動“南海行為準則”案文磋商。

李克強表示,爭取在協商一致基礎上,早日達成“準則”,使之成為維護南海和平的“穩定器”。

李克強表示,中國絕大多數貿易往來經過南海,中國最希望南海保持和平穩定。

李克強指出,中方期待與東協國家本著友好協商的建設性態度,繼續全面、有效落實《南海各方行為宣言》,積極推進“南海行為準則”磋商。中方倡議此次會議正式宣布啟動“準則”下一步案文磋商。

李克強又表示,在東協諸多對話伙伴關係中,中國-東協關係最具活力、最富內涵,這是東協國家的共識。

他強調,面向未來,中方建議制訂“中國-東協戰略伙伴關係2030年願景”,將“2+7合作框架”(兩個政治共識及7個領域合作)升級為“3+X合作框架”,構建以政治安全、經貿、人文交流3大支柱為主線、多領域合作為支撐的合作新框架,賦予中國-東協合作更多全球內涵,打造南南合作新典範。

東協與中日韓會議
談貿易投資持續發展

(馬尼拉14日綜合電)東協與中日韓10+3領導人會議周二在菲律賓馬尼拉舉行,與會各國領導人認為未來應繼續保持和平共處,共同促進發展。

會議由東協輪值主席國菲律賓總統迪泰特主持。中國國務院總理李克強、日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅都有出席。

迪泰特致辭時表示,過去20年間,東協與中日韓三國的合作穩步發展。由于大家擁有共同的發展願景,彼此聯繫密切,因此合作取得了極大成功。他認為東協和中、日、韓作為一個大家庭,應繼續和平共處,共同促進發展。

是次會議重點,是回顧東協加3合作並討論今后發展方向,就與貿易和投資關係、環境與可持續發展,以及民眾關切的地區和國際問題交換意見。

東協加3領導人會議將重點討論老齡化問題,呼吁認真履行東協有關文件以及聯合國2030可持續發展議程中,處理人口老化問題的承諾。會議會就長者護理和保健、經濟賦權、建設包容性社會等提出具體建議。

文在寅吁制裁朝鮮

文在寅在會議中,就朝鮮核武與導彈威脅,敦促各方徹底履行聯合國安理會有關制裁朝鮮的決議。

文在寅在會中也探討東協加3合作現狀及今后發展方向,並就地區及國際局勢深入交換意見。

文在寅強調,應進一步提升東協加3合作,致力于建設東亞共同體。

他說,希望此行提出的“韓與東協未來共同體”構想能對東協實現永續繁榮作出貢獻,從而為建設東亞共同體奠定基礎。

文在寅呼吁各方發揮作用,穩定管理危機,以和平方式解決朝鮮核問題,最終實現朝鮮半島永續和平。

公報不提羅興亞危機
翁桑蘇姬受惠

東協聯合公報對緬甸鎮壓羅興亞人隻字不提,僅表示需要向緬西若開邦“受影響社區”提供人道援助,輕輕帶過這場人道災難。

東協奉行不干預成員國內政原則,故沒有將羅興亞問題寫入會后公報。

現時貴為緬甸國家領導人的翁桑蘇姬,受惠于東協的集體沉默。可是,18年前的她在爭取緬甸民主的路上,曾批評東協的不干預政策已不合時宜,“只是不肯伸出援手的藉口”。

今是昨非,相當諷刺。

自8月底緬軍跟羅興亞游擊隊衝突以來,逾60萬羅興亞難民逃到鄰國孟加拉避戰禍,聯合國已定性為種族清洗,批評緬軍有系統將羅興亞平民趕離家園。

國際社會近月狠批翁桑蘇姬對軍方迫害羅興亞族人置若罔聞,要求褫奪她的諾貝爾和平獎之聲不絕于耳。


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