獨家報導:沈燕玲

（吉隆坡14日訊）律師指出，雖然1998年通訊及多媒體法令和2018年反假新聞法令，在對付不實消息的功能重疊，但反假新聞法令刑罰來得更高，被對付人士的範圍也更廣。

執業律師黃啟斌向《中國報》指出，在反假新聞法令下，受對付人士的範圍從散播不實消息者，擴大至刊登假新聞的所屬機構、贊助人和在國外犯下相關罪行的人士，但通訊及多媒體法令沒有對付這些“幕后人士”。

“罪成者可被判處坐牢不超過6年，罰款不超過50萬令吉，且只要有關消息沒獲得當事人確認，都可被視為假消息。”

黃啟斌舉例，若得知某官員收下A公司1萬令吉的消息，就需要分別向官員和A公司證實此事，若兩者皆否認此事，就不得散播有關消息。

舊法令可能被淘汰

他認為，在反假新聞法令生效后，通訊及多媒體法令可能會被淘汰，當局或將直接援引反假新聞法令對付散播假消息者，除了刑罰更重，有關法令也減輕查案官和檢察官工作，因為他們無需證明有關人士存有犯罪意圖。

此外，律師公會前主席拿督楊映波說，反假新聞法令明確定義假新聞，即任何部分或全部不實的新聞、資訊、數據和報告，部分內容或全部含有虛假，文章、視頻或錄音，或其他可以傳達文字或概念的形式。

不過，他說，該法令沒明確指出有關虛假部分必須是大部分或小部分，是否只要小部分不正確，就等同假新聞。

針對法令重疊一事，他說，檢察官將決定援引哪個法令對付涉案人士，不過也會出現兩個法令都被援引的情況，只是在懲罰部分不會重疊。

影響言論自由資訊受限

律師認為，反假新聞法令影響人民言論自由，不但阻止人民發表言論，所獲資訊也會受到限制。

黃啟斌說，隨著該法令落實，民眾不能隨意散播消息，因此這將限制大眾取得消息，也無法更快、或永遠不能得知與政府相關的醜聞。

“這對媒體和演說者也起了一定影響，他們將考慮是否刊登或道出某些資訊。”

他補充，在東南亞，我國是首個通過反假新聞法令的國家，新加坡和菲律賓也有意制定類似法令，不過仍在討論中。

楊映波則說，該法令被當成政治工具，管控新聞和言論自由，恐嚇人民。

外籍人士入境才可行動

楊映波說，若外籍人士在國外針對我國或公民散播假新聞，當局只能在該名外籍人士踏入我國國土時，採取行動。

他說，反假新聞法令沒有全球效應，若假新聞源頭來自國外，當局沒有權限採取行動，不過，引述消息的本地人可能因此遭殃，屆時將交由法庭判決。

他補充，在這情況下，消息源頭確實是這么說，所以引述者所說的也是事實，不過消息源頭所說的屬真屬假，則是另一回事。

另外，黃啟斌說，如果散播消息者掌握證據，證明有關消息屬實，那有關人士可以此作為辯護，不過，無論掌握證據與否，最終都得打官司解決。

“這也起到反假新聞法令帶來的‘恐懼因素’（fear factor）作用。”