艾虔:基層官僚體系失靈
大選前,一則有點讓人啼笑皆非的新聞,可能大家仍有印象。某副部長在其選區某地禱告,不到半天,長年失修的路補好了。修路這類小事,竟須副部長親自出面,使用似乎譁眾取寵的方式訴求,地方政府才出面處理,可見基層官僚體系失靈的問題非常嚴重。
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中央層級的副部長,竟連選區這類民生瑣事都親自處理,殺雞用牛刀,雖有成效,然而難免讓人懷疑,副部長下回得去哪條路祈禱。畢竟爛路極多,相較之下,官方修補效率緩慢,永遠有修不完的路。而不幸沒有部長副部長的選區,修路不知要等到何年何月。
路不平、水溝不通、路燈不亮等等民生問題,乍看小事,但附近居民深受這些小事困擾。即使國州議員出面,問題也未必解決。且國州議員若整天關注這類議題,根本無暇思索重要政務,以致國州議員罕見推動改革。當然或許有些人不在乎,只要身邊的問題解決就好。不過,我們仍期待新政府能有效督促基層官僚,盡力為人民解決問題。至于國州議員,應致力揭弊或提出全面的進步政策。
儘管國陣破天荒失去政權,但基層官員仍在職,他們的工作態度不可能瞬間改頭換面。這是新政府面對的難題之一,假使確實有效提振基層官僚工作效率,才是真正的改革。
中央、地方不同調的事,所在多有。比如之前無國籍兒童入學一事,中央說沒問題,但地方不允許,以致無國籍兒童依然無法入學。大馬多的是幾組官員推來推去,問題依然無法解決的狀況,這一定要處理。對民眾來說,中央、地方都是政府,問題沒解決,當然是政府的錯。
大馬公務員眾多,以人口比例而言,可說在世界名列前茅,但人民並未享受名列前茅的公共服務。尤其是與人民日常生活息息相關的基層官僚,過往的工作表現讓人民不滿意。但願新政府關注這個困難,設法改善,日后為人民提供更好的公共服務。
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