報導：葉愛雲

（吉隆坡17日訊）銷售及服務稅（SST）即將在今年9月重新推介，稅務專家指出，雖然這是舊稅制，但徵稅範圍和框架料會出現調整，預計最新稅制將混合舊有SST和消費稅（GST）的一個全新稅制，包括銷售稅和服務稅的徵稅門檻估計均會被劃一。

中總中小企業及人力資源發展兼稅務組主任孔令龍回應《中國報》電訪時指出：“即將提呈國會的SST框架將會出現修改，估計不會和以前的SST一樣。”

財政部長林冠英昨日（16日）在全國稅務峰會致開幕詞時說，預計會在這一季國會提呈銷售及服務稅法案，在這法案下，製造商銷售稅率是10%，服務稅率是6%。

孔令龍指出，在舊有1972年銷售稅法令下，年營業額在10萬令吉及以上的製造廠商就需要繳付10%銷售稅，在2014年消費稅法令下的徵稅門檻則是50萬令吉及以上。

因此，他估計政府會調高新SST稅制下的銷售稅徵稅門檻，劃一至50萬令吉。

小廠商影響不大

“如此一來，當徵稅門檻從以前的10萬令吉調高至50萬令吉，小型廠商在SST稅制下就不會受到影響。”

至于服務稅的徵稅門檻料也會被劃一，但相信不會被調高（預測不會超過GST時代的50萬令吉），但孔令龍預測徵稅範圍會更廣泛，以前無需繳稅的，在新的SST稅制下都需要繳付服務稅。

“這不會是一夕間就修改，而是未來兩年內的大方向，政府會按部就班進行修改SST稅制，以與消費稅相融合。”

僅上游業者受影響

孔令龍重申，消費稅和SST最大的差別，是SST為單項稅制（Single Stage），只對特定完成品製造商和服務供應商徵收的稅務，反觀消費稅是多層次稅制（Multi Stage），涉及層面較廣，大部分的商家與行業都受到影響，也需呈報與繳付消費稅。

“在SST稅制下，只有上游業者會受到影響，下游業者不會受到影響。相比在消費稅制度下，從上游至下游業者都會受到影響，因為是多層次稅制。”

“以製造廠商為例，在消費稅制度下，廠商可以索回進項稅（Input Tax），因此消費稅不是廠商的成本（這里指消費稅註冊廠商）。但是鑒于關稅局未能準時回退稅款，導致廠商的現金流被卡死。在SST稅制下，則會增加製造廠商成本，因為他們沒得索回稅款，但現金流不會受影響。”

周志強認為，SST實行后，銷售價格是否會提高，胥視從生產商出貨價格到零售商的零售價格的利潤而定，以及有關產品是否需要支付服務稅。

“總結，傳統的模式下，從生產商、總批發、區代理、代理再到零售，當中的利潤是可能超過一倍。按照計算，利潤越高，在SST稅制下，最終的零售價格卻是比GST稅制下更便宜。”

小市民影響少

馬來西亞講師協會理財顧問兼財務規劃師周志強在接受《中國報》訪問時指出，從消費稅再回到SST，兩種稅制對個人的影響程度胥視個人的消費習慣。

他舉例，若是日常吃“嘛嘛檔”、上菜市場買菜自煮的市井小民不會受到影響，反觀在城市生活的中上階層則會受到較大衝擊。

“在雜貨店和超市購買一瓶可樂零售價格只是2令吉，在小型嘛嘛檔（年營業額不達徵稅門檻）喝一杯可樂也一樣是2令吉，但若在大型連鎖咖啡館飲用一杯可樂，所需支付的費用是2令吉再加上6%服務稅。”

周志強說，在生產時已被徵銷售稅的產品，若也需要支付服務稅，最終消費價格自然會更高。

“在SST稅制下，中下階層將付較少的稅，中上階層則胥視個人的消費模式。”

無論如何，他說，隨著3個月零稅率期限結束后，從零稅率到重新徵稅，物價肯定會上漲，國人也會明顯感受到通貨膨脹的壓力。