（吉隆坡18日讯）为确保健全和民主的政治制度，首相敦马哈迪医生在今日呈国会下议院的《第11大马计划中期检讨报告》指出，计划的最后阶段将实施3项措施，包括限制首相、首席部长、州务大臣任期两届，以遏制可能发生的滥权和贪污。

他在报告中的第1支柱，即改革施政为公共服务建立更大的透明度和更高的效率中说，另2项措为改善选举制度和制定管治政治献金的法令。

“这些措施的落实将会改善马来西亚的政治环境，确保透明度和更好的问责。”

马哈迪指出，限制首相、首席部长和州务大臣的服务期限，将避免权力过度集中在首相身上，这在过去对国家造成负面影响，导致人民失去信任。

他说，其他步骤包括首相不能同时兼任其他部长职。在这种情况下，政府将展开研究，以根据我国的社会经济，建立一个适合的制度。

马哈迪提呈主题为“新的优先与重点”的《第11大马计划中期检讨报告》，内容涵盖6大支柱，另外5大支柱为加强具包容性的发展与社会福利、加强区域之间的发展平衡、激活人力资本、以绿色增长来加强环境的永续经营和强化经济增长。

在改善选举制度方面，马哈迪指出，为确保更好的参与度，尤其是年轻人，政府将把投票最低年龄从21岁降低至18岁。此外，会全面改革，包括清理选民册、改善邮寄选票和让所有参与竞选的政党，公平接触媒体。

立法监管政治献金

此外，马哈迪也说，政府也会立法监管政治献金，以防止掌权者滥权。

“监管制度的缺席，已造成金钱政治发生，并为政党制造不公平竞争。马来西亚的政治献金问题并不局限现金从政党或政治人物流入或流出，但也包括间接支付的形式。”

他说，政府将发展一个适当的框架以防止掌权者有不公平的优势，同时促进和提高在收取和使用政治献金，以及政治用途开销的透明度和问责制度。

反贪会和选委会
向国会直接报告

为提高透明度和问责制度，同时加强制衡，反贪会和选委会将负责向国会直接报告。

《第11大马计划中期检讨报告》指出，遴选委员会必须认可主要职位的委任，包括反贪会、选委会、国家审计局和司法委任委员会。

“有鉴于此，政府将会更加努力，确保这项承诺可以推行。”

报告指出，国会遴选委员会将继续由跨政党的国会议员中委任，确保国会职能良好操作。落实这个步骤将能把遴选委员会制度化，让上下议院和加强国会委员会来监督政府施政。

这个委员会负责在针对公众利益的课题上收情报、调查和向国会报告，政府将提供适当的资源，以让这个委员会有效操作。

在计划的最后阶段，政府将会落实数项措施，以改进政府行政内的制衡机制。这项措施将秉持权力分立，也符合现代民主政府的基本模式。在这方面，政府将会提高国会的权力，同时也会改善总检察署的角色，以确保更民主的治理和加强司法行政。

政府将完善司法管理制度

为加强制衡机制，政府将完善司法管理制度，目前一人可分饰总检察长和主控官角色，但在计划的最后阶段，政府将研究检察长不能兼任主控官。

报告指出，在秉持分权和司法主权的精神方面，两项职能分别由不同的人执行，非常重要。

“分开这两个职位，将确保这两项职责都可独立进行，以及不受任何政治影响。在计划最后阶段，将通过研究全球最好的方法，将这两者的职能分开。”

恢复国会服务法令

政府将恢复已在1992年废除的1963年国会服务法令，并且改进以符合当前的社会政治和经济环境。

报告指出，国会是民主治理体系的重要组成部分。一个有效的国会显著提高国家能力、问责制和回应，并确保行政权力受到制衡。建立国会的自治权至关重要，无论是国会的财务或是运营都能确保获得更好的行政、职员分配和预算。

立法规范公共服务

为落施公共服务方面的改革，政府将立法规范公共服务，这项法令旨在让公务员以透明和负责任的方式，为政府、国会和人民服务。

报告指出，这项法令也让公务员在不感到惧愄或是偏袒任何人的情况下执行任务和负责。

报告指出，为减少官僚作风并整合改进生产率，政府将检讨程序和工作流程，以废除不符合当前的技术需求和进步的重叠且繁文缛节的官僚制度。

有鉴于此，前线机构的工作程序，包括地方政府将改善以加速传递服务。同时，政府将整合各机构之间的最前线和最后端服务，以改善服务效率。

在计划最后阶段，政府将继续努力提高公共服务效率和生产力。因此，由马来西亚生产力机构发展的卓越经商模式，将作为一种绩效分析工具，以进行探索和确定各个部门和机构改进的机会。

“政府还将考虑适当方法，为各个部门的秘书长、各机构和局主任制定关键绩效指标，以衡量生产力。各部门和机构也需要修改工作和内部流程，以促进和改善质量，降低成本和改善服务。