俄内政部前高层势掌国际刑警 外界忧红色通缉令遭滥用 | 中國報 China Press
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    俄内政部前高层势掌国际刑警 外界忧红色通缉令遭滥用

    (阿布扎比18日综合电)国际刑警(Interpol)自中国籍原主席孟宏伟失踪后群龙无首,将于周三(21日)选出新领袖,俄罗斯籍副主席普罗科普丘克当选呼声高唱入云;外界担心任职俄罗斯内政部多年的普氏一旦领导国际刑警,会令俄罗斯更肆无忌惮滥用国际刑警的“红色通缉令”拘捕流亡异见者。

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    兼任中国公安部副部长的孟宏伟9月底在中国失踪,北京政府其后指他因涉嫌受贿正在受查,并向国际刑警递交声称由孟宏伟签署的辞呈,国际刑警暂由属4位副主席之一的金钟阳主持。

    位于法国里昂的国际刑警总部。
    位于法国里昂的国际刑警总部。

    该组织周日(18日)起在迪拜召开4日大会,其间会选出新主席,所有派代表与会的成员国都有一票投选心水新领袖。

    目前2名已确认候选人,分别为普罗科普丘克与韩国籍署理主席金钟阳,南非据报亦想提名一人参选。

    《泰晤士报》引述接近国际刑警消息,指普罗科普丘克是大热,英国官员更指政府已算定他会赢,就算对他有保留也无谓尝试阻止他当选。


    通缉异见者受争议

    57岁的普罗科普丘克生于前苏联乌克兰,在基辅大学修读罗曼语族语言及文学,另毕业于俄罗斯国家税务学院。

    他在1990年代,先后仕于政府各执法及监管机构包括税务部门,2003年起任职俄罗斯内政部,一度掌管副内政部长办公室,2006年加入俄罗斯国际刑警国家中央局,即当地与国际刑警的联络机构,2011年获封警察少将,并出任国际刑警国家中央局局长至今。

    普氏2014年起入选国际刑警执行委员会,2年前成为国际刑警副主席。

    至于金钟阳,他在2014至2015年出任韩国京畿道警察首长,2015年起担任国际刑警副主席。

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    俄罗斯向来被指利用俗称“红色通缉令”的红色通报,通缉并拘捕身在国际刑警成员国的政治异见者,或限制他们的出入境自由、冻结其资产,甚至将他们引渡回俄罗斯受审。

    英国外交部前特别顾问克拉克指,普罗科普丘克任职俄罗斯内政部期间,一度专门负责向国际刑警提出以红色通报通缉异见者的要求,而多道受争议的红色通报都在这段时间出现,反映“普氏是个问题”。

    有大律师指,红色通缉令之所以常被大力压抑异见的国家滥用,乃因国际刑警目前没有妥当的监管机制。

    主力联络非捉犯
    国际刑警如报告板

    谈起国际刑警,人们或会想到戴着国际刑警证件的警探跟悍匪肉搏的画面,但其实这是电影世界的假象,国际刑警并非跨国国际警队,不会派驻探员到各地亲手拘捕罪犯。

    国际刑警其实是各地警方的合作组织,对各成员国的执法部门主要发挥行政联络作用,提供通讯和资料库等方面的支援。例如美国联邦调查局(FBI)追查到有恐怖分子去了意大利,但联络无门,就可透过国际刑警在意大利的国家中央局,联络意大利警方跟进。

    美国传统基金会高级研究员布罗蒙德认为,国际刑警实际似报告板,让各地警方张贴他们的通缉海报,所以有红色通报和扩散通知。

    1923年成立的国际刑警组织,总部现设于法国里昂,约聘用700多人,有192个成员国。国际刑警大会每4年一次选出主席,一成员国一票,组织另设4名副主席,分别代表美洲、欧洲、亚洲和非洲4大区,任期3年。

    5名正副主席跟另外8名代表组成的执行委员会,每年开会3次订立组织政策和方向。

    人权组织:俄国屡次违规
    当机构领导不合适

    英国人权组织“公平审讯”(Fair Trials)已去信国际刑警秘书长史托反映忧虑,指俄罗斯经常利用国际刑警机制发出有政治动机的通缉警示,让这种屡违国际刑警规矩的国家领导主要监察机构,绝不合适。

    俗称“红色通缉令”的红色通报,是要求其他成员国缉拿要犯的正式要求,由国际刑警秘书处发布,如认为犯罪证据不足会拒发,但被列为出于政治动机违规的个案极少。

    国际刑警2003年启用24小时全天候电子通讯系统后,发出的红色通报数目大增,由1998年的737个增至去年的1万3048个。

    其实国际刑警的宪章列明,严禁该组织“从事政治、军事、宗教和种族性质的介入和活动”,意即国际刑警对付的是一般罪犯而非政治犯。

    不过,“公平审讯”指,俄罗斯经常利用国际刑警机制发出有政治动机的通缉警示,“让这种屡次违规的国家来领导机构,绝不合适。”因此,“公平审讯”认为,“未来主席的人选,必须以其代表国的公共安全纪录为考量。”

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