林荣国:何不考虑政党轮任制 | 中國報 China Press

林荣国:何不考虑政党轮任制

意外組高級記者



希盟政府去年上台后,在首相敦马哈迪领导下,着手推行多项政治改革,但受限于内阁成员经验尚浅、公共服务体系落后、陈旧思维难以去除、朝野政治博弈算计等问题,改革进程略显缓慢。

尽管希盟竞选宣言,很大可能在下届大选中,无法100%完全完成,但有份推翻国阵政府的各界人士,还是希望宣言中的治国良策能够实现至少七八成。其中最受关注的,莫过于首相、首长及大臣限任2届制;槟城州议会早于去年11月投票三读通过,成为全国首个首长/州务大臣限任2届的州属。

限任2届制意义重大,此法确立了个人主义无法长久占据权力金字塔顶端,防范贪腐滥权情况出现,且促进新旧交替。

2届最多便是10年,这对希盟共主马哈迪及下任共主拿督斯里安华来说似乎意义不大,前者已是9字辈高龄,况且也再三声明会在1届任满前交棒;后者虽然比起前者年轻,但已是70叟,预料登上相位后最多10年也会交棒给新一代领袖。

有道是绝对的权力导致绝对的腐败。因此,只要是对政治领域稍有研究者,都强调监督及制衡的论述,以免台下的救世主登坛后被腐化成曾经的恶魔。

先撇开希盟掌权的联邦政府和各州政府(槟城以外),是否有意愿及真的会实行限任2届制不谈,此制度只是限制了1个人不能在位超过10年,若有政客蓄意取巧,那么仍可能找出漏洞来牟取个人利益。

各党派良性竞争

限任2届制是我国独立62年以来,具有标竿性作用的良好制度,但笔者想在这里试图提出一种可能性,一种比限任2届制更进一步的规定:政党轮任制。

若撇开非伊斯兰人选受制于法律而不具资格的问题,执政的各政党是否能够在10年、甚至是5年期限届满后,轮流提出符合资格的人选担任首相、首长及大臣呢?

下届大选、或下下届大选,我们是否有机会见到,诚信党也有机会提呈人选及出任首相、副首相,目前由固定政党主导的各州政府,是否又能由各党人选轮任呢?

“政党轮任制”若成功实施,除了加强执政联盟的内部监督,也能够促进联盟各党派的良性竞争,最终受益的会是普通老百姓。

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