童言屋语‧从邻避到迎臂 | 中國報 China Press
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    童言屋语‧从邻避到迎臂

    60年前,当我还在悉尼念大学时,某日我在阅报时看到这样一则新闻。报导指一名居住在悉尼中央车站郊外红坊区(Redfern)的女士正投诉她家对面的一项高楼建设发展项目。



    “我在这里住了50年。现在,你竟然要在这里大兴土木建高楼来阻挡我的景观。”

    因为这种投诉,当时的市议会接纳了她的诉求。

    如此一来,红坊区沦为半贫民区,虽然它只在市中心3公里范围内。人们只好弃红坊区而被迫住在离城市更远的地方,有者甚至住在距离悉尼约30至40公里以外的帕拉玛特(Parramatta)。其实,红坊区早就该成为悉尼市中心的一部分,就像我们的吉隆坡中环区(KL Sentral)到隆市一样。

    今天的红坊区终于赶上了发展的列车。尽管如此,过去的限制却也妨碍了红坊区的成长。即使是现在,要在当地拆除一些老旧的低层楼房进行重建仍然困难重重。

    上述女士所展现的邻避思维,即“别建在我后院”的缩写(Not in My Back Yard,简称NIMBY),正是红坊区早前沦为贫民区的主要原因之一。

    假设城市人口停止增长,不发展城市并不是一个问题。反之,如果人口不断增长,城市也需要成长。

    城市规划需听各方意见

    这件事让我想起各造针对刚刚于去年10月30日公布的2020年吉隆坡城市规划(Kuala Lumpur City Plan,简称KLCP 2020)所作出和发表的不同反应与意见。

    2020年吉隆坡城市规划草案早在2008年就拟好了。自2009年以来,有关规划细节通过汲取在历年的世界级永续城市国际会议(WCSC)上所提出的建议作进一步完善。该年度国际会议是由马来西亚房地产发展商协会(REHDA)、马来西亚规划师协会(MIP)以及马来西亚建筑师公会(PAM)联办的。

    有关大会的目的旨在协助规划单位、城市发展专才、居民协会以及公众了解世界上最好的城市规划建设实践。

    采纳了会议上所提出的构思和概念,吉隆坡进行了多项城市发展项目,其中包括启动“生命之河”(River of Life)工程、提升捷运网络、兴建有盖人行道、设置脚踏车道等等。2020年吉隆坡城市规划早在2012年完成,不过,前朝政府却迟迟没有公布。

    需赶紧做决定 免扼杀发展

    为准备2040年吉隆坡城市规划,新任直辖区部长在不得已的情况下公布2020年吉隆坡城市规划。部长证实,目前的规划存有漏洞,2040年吉隆坡城市规划草案将把这些漏洞的解决方案纳入考量,而最新的规划有望在2020年之前公布。

    世上没有完美的计划,城市规划也不例外,因为它必须兼顾各造的不同看法与意见。如果真要满足每一个人的需求,那有关规划将永远无法公布。为能更好的看护城市,人们必须赋予部长和规划者信任。

    如果我们想要一个城市发展,我们就必须迎合其在未来的需求。红坊区的故事就是一个很好的借鉴。

    城市蔓延往往让人付出更大的代价,肯定会破坏更多的绿色空间。当我们把城市外围的绿肺除掉作发展时,新的人口就只能住在城市的边缘。然而,当这些人驾车进城工作时,就会引发交通阻塞,导致大量生产时间的流失。每当一个城市在扩张时占用更多绿肺,这个恶性循环就会重演。

    看看香港,尽管是世界上人口密度最高的城市之一,却拥有超过75%的绿地。

    基于香港山多平地少及其由相邻的岩石岛屿形成的地形,只有23.7%的总面积能够被开发。剩余的76.3%难以开发的土地仍然保持“绿色”。在已开发的土地当中,只有6.8%或76平方公里供住宅用途,以容纳700万人口。

    正是这种高密度发展及卓越的公共交通系统,为这个现代化城市带来显著的成长及活力。香港所采纳的向上发展策略,使得它仍然是世界上最环保的城市之一。

    香港的高楼建筑都聚集在市中心一带,且靠近交通枢纽及商业区,移动便捷。

    香港的城市模式应该成为我们城市规划的灵感泉源。没有一个规划能够满足所有的人。很多时候,总会出现很多意见,但是我们始终得做出一个决定,以免扼杀发展和成长。

    城市规划都必须迎合长期成长的需求。不过,我们可以在过程中不断作检讨。我们必须以更明智和永续的方式来规划发展。

    如上所述,我们应该在民意与城市所将获得的最大利益之间寻求平衡点。为了我们的下一代,从现在开始,是时候把邻避调整为迎臂思维,即“是的,请建在我家后院”的缩写(Yes in My Back Yard,简称YIMBY)了。

    拿督童国模
    国际房地产联合会(FIABCI)亚太区秘书处主席‖武吉佳拉房产(Bukit Kiara Properties)集团主席‖欢迎意见回馈[email protected]
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