2018年12月尾，有一则军事新闻值得关注，英国国防大臣加文威廉姆森说，英国可能在南中国海和加勒比海等地建新军事基地，真正发挥“全球作用”。

他说，英国脱离欧洲后，放弃自1960年代撤出苏伊士运河以东地区的政策，才能成为真正的全球角色。

随后，《星期天电讯报》引述接近国防部消息人士说，新海外基地可能在几年后设在靠近南中国海的新加坡或汶莱；在加勒比地区的基地可能在蒙特塞拉特（Montserrat）或圭亚那。

这个新闻出现后，很多人都在关注接下来的发展，最重要的关注点，就是一旦英国最终落实这项计划，那它日后会在南中国海和东南亚区域，扮演什么角色。

英军重返亚太，象征着重振昔日英国的辉煌，诚如《亚洲周刊》文章所言，虽然英国在东南亚的殖民地早已易帜，挂上独立旗帜，但依然和英国有难以切开的纽带，都是英联邦的成员，与母国有难以言喻的文化感情。

我个人比较关注的是，英国这项计划，会对《五国联防安排》（FPDA）这个老牌区域安全框架带来什么变化？《五国联防安排》已有48年历史，成员国分别是英国、澳洲、纽西兰、马来西亚和新加坡。

中国促停止挑衅

由于英国选择离开亚洲，导致英国过去对《五国联防安排》所能给予的支持是有限的；但英国似乎开始了重返亚洲的步伐，2011年《五国联防安排》40周年纪念时，英国空军曾派出“台风”战机前来槟城北海空军基地，参加《五国联防安排》军事演习。

从2011年开始，英军在亚洲维持一定程度的存在，例如英国海军新型45型驱逐舰“勇敢”号（舷号D32），就在2014年1月访问巴生。

其他英军在亚洲的活动包括2016年英国空军与日本举行联合演习、2018年，英国皇家海军两栖攻击舰“海神之子”号（舷号L14）巡弋亚太、“萨瑟兰”号（舷号F81）护卫舰航行南中国海时，遭到16艘中国军舰的跟踪等。

2018年9月，中国外交部发言人华春莹就对“海神之子”号擅自闯入中国西沙群岛领海一事回应，此事已对中英关系造成了损害，中国强烈敦促英方严正看待中方的关切，停止此类挑衅行为。

今年1月，英国海军“阿盖尔”号（舷号F231）护卫舰与美国海军在南中国海展开联合演习，随后停靠在沙巴亚庇访问。由此可见，英国似乎已经加强在东南亚的军事活动，建造基地一事应该会成事，接下来对《五国联防安排》的影响，值得我们关注。