（北京19日综合电）中国地方政府近年来普遍被债务所苦，财政捉襟见肘。据中国媒体披露，今年中国两会期间，兼任全国人大代表的北京市财政局长吴素芳也要求中央加大对北京的资金支持，令人讶异。

北京市一向被中国民众称为“天子脚下、首善之区”，更被网民戏称位处“鄙视链的顶端”。如今由财政局长出面公开喊穷，引起了中国媒体的关注。

中国财经新闻微信公众号“思想潮”日前发表文章，指吴素芳7日在全国人大北京市代表团向媒体开放时段公开表示，北京市正面对“城市减量发展带来的财政收入增速放缓问题”，2019年是“收支平衡最紧的一年”。

吴素芳说，北京市的央企及分支机构、金融业、高新技术企业等未来将迁移，对产业发展、财政收入的格局产生重大影响。因此，中央要加大对北京市的资金支持，并给予更多的政策倾斜。

减税影响财政收入

但文章直指，北京市财政出现困难的首要原因，就是“清理外来人口”的“减量运动”。人口下降导致制造、零售、批发、运输、仓储等业外迁，使GDP及税收流失，进而造成局部地区经济波动。

第2个原因是房市。受中央严打炒房影响，北京市官方售地收入、房地产投资额、开发面积同步下降，北京市政府因此公开承认，房地产等传统行业“财政收入出现波动”；第3个原因则是配合中国官方的“减税降负”，明显影响财政收入。

文章断言，北京市未来两三年的财政收支可能还会更紧缩。理由是中国中央宣布进入“大减税”时代；加上“一带一路”论坛、70周年“国庆”及2022年冬奥等“大国形象工程”接踵而来，资金需求势必大增。

但文章强调，中国其他城市的财政危机，多来自举债及担保；但北京市则是在政策减税让利于民、摆脱传统产业支撑培养“新成长点”、强化首都功能时，遇到财政收支压力，两者有本质上的区分。