胡逸山:美国观察——国会主导,方向未知 | 中國報 China Press
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    胡逸山:美国观察——国会主导,方向未知

    上篇提到英国的政治体制安排虽然理论上(包括君主也是组成部分的)国会的政治权力至高无上,但传统上市实际上把这些权力大多移交给由下议院议员们所推选出来的首相以及其组成的内阁。而近些日子以来,英国国会可谓也许不自觉的或“自然而然”的藉着脱欧这影响深远的课题,把一些政治权力“回收”至自身的手中。

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    即便英国的好一部分更为倾向脱欧或亲欧的内阁成员也已公然的与首相文翠珊唱反调,在下议院投票时不支持她提出的数个脱欧方案。英国的部长们与本地的一样,大多也同时具有民选的下议院议员身分(少数具有官委的上议员身分),而这次彼等显然是把自己作为立法议员反映自身的意识形态看得比对所属政党或领袖的小众更为重要。但因为文翠珊所领导的是个弱势政府(其保守党在下议院里的议席不过半,需要北爱尔兰小党的支持方能组织政府),所以她也不敢开除彼等出阁或动用党鞭逼他们投支持票,否则彼等万一倒戈相向,那么她的政府随时倒台。

    但这些“反叛”的内阁成员以及保守党里为数不少的投反对票的后座议员(即未受委入内阁者)也不敢过于造次,因为即便彼等成功通过党内政治运作来把文翠珊逼下台,彼等也没有把握新的党领袖能在想必随之而来的大选里赢得更好的成绩。所以英国的执政党里当下可谓“百花齐放、百家争鸣”,亲欧脱欧的、部长后座的,在议会里外都得以“大抒己见”,党鞭制度沦为好像美国国会里般的形同虚设,可谓是数百年来难得一见的美好时光。

    而主要反对党工党里的乱势倒也不遑多让。工党传统上是个不折不扣的左派社会主义政党,如英国当下的福利国制度就是由在第二次世界大战后首度上台执政的工党所奠基的。

    没有明确立场

    直到上世纪九十年代,时任工党领袖(后来上台封相)布莱尔成功把工党略为转型,把其意识形态更为拉向政治光谱的中间。无论如何,工党的领袖选举,是由与其关系密切的各大小工会的支持与党员们的直接投票所组成的复杂模式。而当下的工党领袖科尔彬,向来意识形态极左,左到连工会都难以接受,所以主要是靠一批年轻的“新左派”积极党员们的推选方当上党魁的。


    但在脱欧这议题方面,科尔彬却也没有明确的政治立场,因为一方面他颇为欣赏欧盟相比于英国有过之而无及的福利过社会制度以及中央集权的倾向,但另一方面他又希望英国得以走自己(更为左倾)的路,态度暧昧闪缩。所以搞到其党要们在脱欧课题上也不知其所,更谈不上乘机通过大选来取代保守党上台执政了,继年前一些中间派的工党议员选择退党后,近月又一批工党议员因为党在脱欧与否没有明确立场而退党。

    总而言之,英国国会起码在脱欧课题上是从首相手中夺回了主导权,但又未能有明确的领导方向,而距离英国正式脱欧只有一个星期了,令人捏一把冷汗。

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