南中国海风云再起，最近中国和菲律宾在南中国海中业岛发生“摩擦”，只不过这一次菲律宾官方态度有了很大改变，对中国相当强硬。

中业岛由菲律宾所控制，菲方称这座岛为帕加萨岛，这一次的中业岛风云起因，是超过百艘中国渔船出没，引起菲律宾强烈不满。

美国智库“亚洲海事透明倡议”（AMTI）指出，菲律宾正在中业岛填海造地，期间曾被近百艘中国船舰围岛，双方船舰一度在中业岛海域对峙；填海期间，中国采取“包围战”，从渚碧礁出动渔船、海警船和军舰，一层层地包围中业岛。

在菲律宾国内，也有强烈不满声浪，抗议中国渔船出现在中业岛附近，根据观察菲律宾的媒体报导，菲律宾人担忧，如果没有处理好这一次风波，菲律宾人将会失去中业岛。

中业岛事件延烧，菲律宾官方对中国的态度也有很大改变，对中国发出强烈的谈话回应，和过往亲中友好态度有了改变。

例如，菲律宾总统迪泰特就指出，如果中国敢“触碰”中业岛，菲律宾将采取军事行动，不惜命令军队发动“自杀攻击”；菲律宾外交部长洛钦也毫不客气的批评，西菲律宾海（菲称南中国海为西菲律宾海）是菲律宾的，但中国“夺走了它”。

中国方面，中国外交部发言人陆慷则指出，中方注意到菲方官员有关言论，南沙群岛是中国领土，中国对南沙群岛的主权拥有充分的历史和法理依据。

但他也强调，中方一贯主张与包括菲律宾在内的直接有关当事国，通过谈判解决在南海的有关争议，并致力于与地区国家共同维护南海的和平与稳定。

可以磋商解决？

中菲在中业岛引爆纷争是可以预料的，早在2017年，中国和菲律宾就已经在中业岛出现矛盾；2017年，菲律宾众议员阿勒哈诺率先揭露，中国有5艘舰艇，出现在帕加萨岛附近的沙洲，并认为中国舰艇的出现，极不寻常，而且这些舰船，仅距离帕加萨岛1至3海里；他更同时要求菲律宾政府采取抗议行动。

阿勒哈诺也宣称，中国也在该沙州升起中国国旗，惟这一说法遭菲方政府否认。

这一次的中菲“摩擦”，令人意外的是菲方这一次很强硬，但是中菲在南中国海矛盾，则没有令人太惊讶，长期以来，中菲在南中国海的矛盾一直都在。

如今不同的是，中菲已经设有南中国海问题双边磋商机制，假设这问题最终无法通过双边磋商机制取得共识解决，这将冲击双边磋商机制解决南中国海矛盾的可行性，日后这样的双边磋商机制，也难以被其他国家所接受。