由房屋地方政府部举办的“新村领袖培力大会”于上周落幕，来自全国613个新村、重组村及渔村的800余位村委会成员及新村发展事务官们带着满脑子的知识、建议和新村活化的各种可能性回到家乡，真能为新村问题解套？

此次培力大会画出一个“新新村”的愿景，旨在协助新村整合软硬资源，发掘新村特色价值来活化新村。新村经过长期的国家发展边缘化后，可想而知此次与会的复杂心情：既焦虑新村问题的纠结难解，又期待找到资源与良方解套。有人烦恼新村的产业萎颓不振，有人抱怨新村迁入大量外劳，有人苦恼新村的老人问题，有人感叹村内传统工艺流失，有人为新村的环境污染叫苦连天……。新村问题千丝万屡，非三言两语得以说清。因此，在谈论该如何发展新村时，实有必要走进个别新村的核心，设身处地的理解。

新村是1950年代英殖民地政府为解决马共问题而仓促形成的历史产物，这段血泪史老生常谈，此处就不赘述。想说的是，新村的形成沿续最初的华人聚落特性，有着鲜明的地理与产业性格，例如锡矿区、橡胶区、城市、内陆、沿海等等，彼此间的生计与生活需求都截然不同。随着几波全球经济萧条及原产业崩溃的冲击，加上现代化发展的结构性变迁后，今日新村在同一条历史脉络下，早已呈现各自不同的样貌。不同新村面对的问题与发展需求，也有千百种想像。

新村发展没有统一、标准化的模组，个别新村的成功模式也无法套用到所有新村。所以，当大家焦急的想着要怎么做时，拟定一个具体、明确及回应新村总体需求的目标是不可或缺的。

综观全球的社区发展趋势，永续发展是已成唯一目标，用以应对今日全球暖化、能源短缺、资源枯竭、贫富不均、环境污染等健康安全威胁的人类共业。永续发展作为兼顾社会文化、经济发展与环境保护的国家发展范畴，也成了促进社区健康安全与宜居福祉的必要取径。

人人都有基本权利

永续发展概念最早在1987年联合国出版的《我们共同的未来》报告出现，真正受正视则迟至1991年联合国的《21世纪议程》，具体实用的策略目标与执行细则载于2015年的“永续发展目标”，其中目标11即是永续城市与社区。马来西亚作为联合国的成员国之一，自然也不例外，第十一个大马计划（2016-2020）的大部分发展方向，也都明显朝着此目标迈进。

根据联合国的原则，永续社区强调适应与韧性的强化，更着重社区多元文化与族群包容、健康安全、资源平等共享及居民的决策参与。而宜居社区应兼顾的面向，除了完善及友善的人造建筑、经济成长与就业外，气候与能源、教育艺术与社区、公平与赋权、健康与安全，以及维护自然系统的完整性也不可或缺。

就像联合国人权宣言所说的，人人都有呼吸新鲜空气、饮用干净水源、获得安全庇护的基本权利，新村居民又怎能例外？当600个新村的问题剪不断理还乱时，永续社区指标提供的幸福社区框架，不失为检视的重要指引，也提醒着我们，在发展新村经济时，不要忘了关照支撑生活的传统文化、同族群的平等对待，以及支持生计与生活基础的特殊自然环境等。