前朝48亿国防土地交换 政府蒙受5亿损失
(吉隆坡9日讯)国防部长莫哈末沙布披露,前朝国阵政府进行的16项涉及面积2923英亩,总值48亿令吉的国防部土地交换(land swap)计划,导致政府需承担超过5亿令吉的损失。
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“这16项土地交换计划中,有5项计划已经竣工、1项失败、2项计划正在进行中、1项计划正处于延缓条件(condition precedent)期限、3项计划还未签约,以及4项计划已获得前朝国防部批准。”
与相关单位协商重招标
莫哈末沙布今日在国会上议院提呈《土地交换计划调查报告》后,召开记者会说,国防部兑现希盟竞选宣言,成为首个接受政府行政管理、财务和采购调查委员会调查的部门;有关委员会,是在2018年7月起至12月展开这项调查。
末沙布指出,政府行政管理、财务和采购调查委员会也在有关报告中,向国防部提出7项建议,包括先对项目全面策划,以避免工程延迟而出现明显变化、公开招标来落实土地交换计划,以物有所值,确保该公司有能力全面执行该计划。
“建议还包括交还土地应在工程竣工后才完整交给政府,政府应针对那些还未签约的计划,重新进行评估以降低损失。
“报告也建议对那些涉及滥权贪污的官员直接采取应有的行动,以减低政府的损失。”
末沙布欢迎该委员会提出的这些建议。他说,有些前朝政府执政期开始的项目,在他接手后已重新评估,同时与相关单位协商,重新招标。
“部门已重新评估这些项目,有些重新讨论,有些已经终止合约,同时根据调查报告提出的建议执行。”
出席者包括国防部副部长刘镇东、秘书长拿督斯里莫哈末祖基,及红土坎国会议员莫哈末英然。
4地评估价与合约差距蒙亏1.6亿
《土地交换计划调查报告》指出,产业服务及估价局(JPPH)针对4块土地所作的价值评估,与合约内的土地价值出现差额,政府更因此亏损1亿6681万令吉。
这4块土地分别是武吉拉惹(Mukim Raja)、加埔(Mukim Kapar)和古晋地段、柔佛避兰东(Plentong)地段、武吉拉惹和加埔地段及金銮(Kinrara)地段。
其中,以金銮地段的亏损最大,达1亿1970万令吉,避兰东地段的亏损则是210万令吉。
有关土地价值应该至少与该局所评估的价值大致相同,或比该局的评估来得更高,以确保政府不会在该计划中面临亏损。
报告揭露,该局进行土地价值评估的条件与土地交换计划执行的项目并不一致,如有关土地是以永久地契,而非以99年的地契期限作为评估,且所有土地交换计划的合约签署,也没使用当年的土地估价,进而让政府面临损失。
5项计划获永久地契
尽管内阁议决,所有涉及私有化项目的联邦土地,须以99年限期转让给私人单位,而非永久地契形式,但仍有5项计划的土地是以永久地契的形式发放给私人公司。
这5项计划包括安邦路地段、槟城峇都蛮地段(Tanah Batu Uban)、武吉拉惹和加埔地段、避兰东地段和金銮地段。
此外,报告指出,所签署的合约条款没有保护政府利益,只要土地债券交给政府,就允许公司转换地段持有者,这代表项目就算没有完成,地段也可被转让给公司。
报告披露,在16项土地交换计划中,只有2项计划“全国国防教育中心”(PUSPAHANAS)和柔佛空军设施,是涵盖在《国防部发展蓝图》中。
“16项计划中,有10项计划是接获私人界的非邀约建议书(unsolicited proposal)而开始,即私人界确定所要的地段,并提出发展项目供国防部考虑。”
国防部调查汇报反贪会
莫哈末沙布证实,选举委员会确实涉及国防部土地交换计划,国防部会就此事展开调查并向反贪会汇报。
他指出,国防部已在今年2月21日,已针对政府行政管理、财务和采购调查委员会的报告,把16项土地交换计划的其中两项,给反贪会展开调查。
“我们会配合反贪会的调查,任何潜在贪污事件,都会交给反贪会处理,如果我们发现贪污滥权,也会进行研究及调查。
他说,国防部也探讨应采取的行动,以加强正在进行中的计划,或正在策划中的计划,以降低政府的损失。
根据“透视大马” 报导,选举委员会和国防部被指在第14届大选同谋兴建4个军营,协助国阵转移军人选民,百乐、昔加末、巴罗与半港地区在内的军营,都是为了在上届大选前转移选民目的而建造。
报导指出,部份选委会官员涉及向国阵提出建议,在2017年第三季度把军人选民转移前,所需要为军营做好的准备。因为要在5月全国大选中投票,选民名字必须列入在2017年第三季度选民册内。
前首相和防长政治干预
报告揭露,在16项土地交换计划中,前朝首相和国防部长,明显在13项土地交换计划进行政治干预。
这意味着除了槟城峇都蛮地段、武吉拉惹和加埔地段,以及砂州慕拉德巴(Muara Tebas)的实旦宾兵营,其他土地交换计划都涉及政治干预,但报告并没有进一步说明有关政治干预的行动。
报告指出,有12项土地交换计划也已经或即将以直接谈判的方式进行,而所委任的几家公司都没有符合条例。
报告说,有几项土地交换计划没有采纳中央政府机构的意见,如总检察署和财政部的意见,而这会间接对土地交换计划造成负面影响。
另外,报告也提到,发展项目并没有达到国防部的要求,如金銮地段的交换计划。
合约管理不当估价低
莫哈末沙布透露,政府会面对超过5亿令吉的损失,是因为合约管理不善及土地估价比市场的还低。
“这5亿令吉损失中,也包括690万令吉的真正损失、潜在损失1900万令吉及其他损失2520万令吉。交还土地总值47亿5600万令吉,项目总值47亿令吉8600万令吉。”
他说,尽管土地交换以计划还未竣工,但政府的土地已经易名。
“其中也包括没有根据合约条款、规则及政府的标准作业程序、没有就该计划进行调查导致计划延迟、国防部没有仔细策划导致计划无法全面达标。”
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