郭史光宏:师无不言—— 从复级班计划,看国家教育规划 | 中國報 China Press
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    郭史光宏:师无不言—— 从复级班计划,看国家教育规划

    华社流传一句名言:“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”出处不详,在上个世纪七八十年代已在中国各地传开,相传是周恩来的指示。传说若属实,则这句话明显是指向官方:不管国家如何贫穷,政府也不能剥夺人民受教育的机会;生活再清苦,也不能让新生代日后一样的苦。——沈慕羽教师奖得主黄先炳博士



    什么是复级班计划?简单来说,就是在少过30位学生的微型小学,二年级和三年级、四年级和五年级会各合并成一个班级,由一名老师教学,一年级和六年级则不受影响。换句话说,原本需要6个班级的微型小学,在复级班计划下将缩减至4个班级。相应的,学校的教师人数也会由10名减少至7名,不包括校长。

    为什么要推行这项计划?根据官方说法,原因是要缩减教育开支、优化资源分配,善用现有的师资及资源。针对这项计划,民间不少团体持反对意见,认为复级班会影响学校的正常运作,导致教师在教学上面对诸多限制和困难,对学生整体学习带来负面影响。

    教总于2017年8月1日发布的《微型华小复级班调查报告》就指出,在94所学生不超过30人的微型华小中,就有87所华小不同意这项计划,余下的7所华小没有意见。也就是说,没有任何一所华小赞成。那么,这项计划到底是利多于弊,还是弊多于利呢?

    不符合当前人口分布的需求

    先来检验教育部的官方说法。如果没有复级班计划,一所学生人数少于30人的学校,每个年级平均不超过5位学生,能分配到10位教师。让我们想像另一所学校,学生人数有180人,每个年级平均30位学生,一样分配到10位教师。这两所学校的学生人数相差6倍,教师人数在按班级比例分配的情况下却一样,所使用的硬体设备也一样。表面上来看,微型小学确实占用了大量资源。

    再来看民间的反对意见。反对复级班计划的原因大致有三:一、上课时间被瓜分,影响学生的学习;二、教学时间被瓜分,影响教师的教学;三、教师减少,影响学校日常运作。

    从一方面来说,两个年级的学生在同一班上课,教师需要花更多心思备课,进行教学时,也得采用复式教学法,妥善安排两组学生的学习活动,确实很不容易。但从另一方面来看,复级班也增加了每个班级的人数,使分组活动与合作学习成为可能。如果善加利用这点优势,教学会因此更有活力。对于语文、美术和体育这类综合性比较强的科目来说,复级班比较好操作。而对于数学和科学这类知识性比较强的科目来说,复级班则带来相当大的难度。

    无论如何,复级班计划始终不是长远之计。短期来说,教育部可通过课程培训教师,让他们能有效进行复式教学,在缩减开支之余,确保复级班的教育质量。长期来看,微型学校的问题存在已久,教育部应严正以待,寻找永久性的解决方案。

    国内许多学校都是在国家独立前,依据当时的需求而创办。但随着时代变迁,这些于独立前在各地设立的学校已不符合当前人口分布的需求。教育部应剖析教育需求和人口密集地区,有系统地规划微型学校的搬迁与新学校的增建。

    说易行难,微型学校问题的背后,实际上的挑战是:学校的关闭、搬迁与增建,能避免政治考量,按人口的实际需求规划吗?国家的教育政策,能摆脱政治干预,回归教育专业吗?新马来西亚的政府,有足够远大的眼光与强大的魄力吗?新马来西亚的人民,有足够宽阔的胸襟与真诚的互信吗?

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