为确保世界难民基本人权，并且通过国际合作解决难民地位问题，联合国难民署于2001年起，定下每年6月20日为世界难民日，希望藉此引起世界公民关注日益严重的难民课题。但时至今日，因逃避战乱、遭到驱逐而流散马来西亚的罗兴亚非法移民，已经获得基本人权了吗？罗兴亚孩子们已能和马来西亚孩子一般，获得接受教育的机会了吗？答案仍是否定的。

ADVERTISEMENT

ADVERTISEMENT

由联合国教育、科学及文化组织发表，2019年全球教育监测报告《移徙、流离失所和教育：要搭建桥梁，不要筑起高墙》指出，流散在马来西亚的儿童与青年难民，并无机会或机会有限的接受教育，其中也包括人数渐增的罗兴亚人。

2012年缅甸若开邦暴动后，罗兴亚难民课题趋向白热化，逃难邻国的难民人数已达百万人，大马也是他们的逃难地之一。然而马来西亚并未签署《联合国难民条约》，对于非法移民也缺乏妥善政策，大马的罗兴亚难民仍处于无国籍身分，意即无法享有政府机构的医疗、教育等服务。

在此身分状态下的罗兴亚儿童与青少年，并无法获得与大马孩子相等的教育机会，致使他们与马来西亚社会间筑起透明高墙，自此与社会进程脱节，更进一步限制他们的未来发展。

因此，在马来西亚的罗兴亚难民只能依靠联合国难民署与非政府组织的援助。例如，本地非政府人权组织MyCARE便自费开办罗兴亚学校，负担罗兴亚孩子所有食宿与课本文具费用，确保他们能获完善的基础教育，搭建他们与马来西亚社会间的桥梁。

但罗兴亚孩子毕业后，在缺乏身分认可下，未来又该怎么办？听完问题，MyCARE研究与协调员张安翔耸耸肩，无奈回答：“只希望教育能让他们至少不会犯法。”

或许，想要处理罗兴亚的就业问题甚至身分问题，并不能单靠非政府组织，而是需要政府与社会共同合作解决的问题。

不论年纪大小 无难民证随时被捉

碍于资金，由非政府组织开办的罗兴亚学校规模一般上较小，同样的，MyCARE开办的罗兴亚学校，也是利用旧式双层排屋装修而成。麻雀虽小，五脏俱全，MyCARE根据政府机构颁发的建筑法令装修。

在学校正对面是穆斯林祈祷室，临近有操场。周日，罗兴亚学生会在祈祷室上课，傍晚下课或周末则在操场玩耍，食物则由临近餐厅送达。课程大约三年，他们必须在有限的范围内活动。

“在马来西亚的法律里，他们属于非法移民。只要一辆警车停在外面，这间学校里的人都会被抓走。”张安翔并非谈笑，而是诉说自己亲眼目睹的事实。

他披露，联合国难民组织与大马内政部达致不成文默契，执法人员并不会逮捕持有联合国难民证的难民。可是目前马来西亚，取得联合国难民证的罗兴亚难民不足半数，被执法人员逮捕的事件不绝于他耳。

“不管年纪大还是小，只要没有联合国难民证，都会被执法人员捉走。为了脱身，他们可能贿赂执法人员，希望执法人员能放他们一马。”

罗兴亚儿童与青少年过早面对社会现实的残酷。MyCARE的三年基础教育，仿佛“妈妈”角色，除了教导他们在社会生活必备的基础技能，同时也保护罗兴亚幼苗们茁壮成长。张安翔说，最重要的是，教导他们明是非辨善恶。

无法上学的日子 只好当非法童工

该罗兴亚学校里，学生年纪最轻为7岁，最长则是15岁，恰好符合MyCARE设定的7至16岁就读年龄。张安翔透露，大部分学生都是在缅甸出生，尔后逃难来到大马，只有一名是在大马出生，且半数以上是孤儿或单亲家庭的孩子。

当然，并非所有罗兴亚儿童与青少年都有个破碎家庭。造成这种错觉，其实是与MyCare甄选学生的标准有关。张安翔说，他们是从最困苦的家庭如孤儿、单亲家庭开始甄选，之后才是双亲健全但生活困苦的家庭。他们不断将甄选门槛调低，直至学校学生全满为止。

说得轻松，但招生过程波折重重。对于罗兴亚家庭而言，虽无需支付任何学习费用，但与其让孩子上学，倒不如让孩子充当非法童工，分担家庭开销。对于罗兴亚家庭而言，能否让全家人吃上一口饭，远比知识来得重要。

“我们曾经上课到半途，学生家长走进课室，将孩子带走，因为孩子也是家里的经济来源之一。”

罗兴亚儿童与青少年为了家庭生计，必须成为非法童工，而等着他们的工作多是餐厅清洁工、家庭工厂等无需抛头露面，减少被执法人员发现后逮捕。再不然便是帮忙父母贩卖椰浆饭与炸香蕉。他玩笑式地说，或许在住家附近的炸香蕉档口，便是罗兴亚人开的。

“由于没有劳工法令保护，很多商家都很喜欢聘请他们。因为他们的薪水低，还可以常常拖欠他们的薪水。如果不幸在工作里受伤，最好期盼是轻伤或死亡，若是会影响收入的重伤，还需要花费一笔医药费，这对罗兴亚家庭来说无法承担。”别以为他说得残忍，但现实往往比他说的还残忍。

没人会教导罗兴亚文

目前，马来西亚的罗兴亚学校约莫近百间，所采用课纲也大不相同。MyCARE罗兴亚学校是以Sekolah Tahfiz（背诵可兰经中心）的课程为主，同时加上IKRAM Musleh（伊斯兰教育机构） 所推出的世俗课程。吊诡的是，为何罗兴亚学生必须以大马官方语言学习知识？他们民族自身的语言呢？

我请学生们用写罗兴亚语写下自己的名字。年纪最长的学生说他还记得，白板上出现整整齐齐圆圆圈圈的缅甸字。教师Ustaz Amin马上反驳，虽然文字看起来相似，但绝不是罗兴亚文字。匆忙逃难，学生们还未成长到学习罗兴亚文字的年纪，便被迫离开家乡。流落异乡，流利的罗兴亚语逐渐式微，被马来文与英文取代。

在缅甸时，Ustaz Amin是名宗教师，如今流落马来西亚7年，先后曾在戏院从事清洁工作、在工地当工友，磨练出一口流利马来文与英语。但要他教导罗兴亚文字，他只能搔首苦笑，不知该从何下手。

“安翔，你们下次开会，一定要提议将罗兴亚文字加入课程里。现在我们的学生只懂得说，却没有人懂得写。”Ustaz Amin趁着张安翔到访，提出他心心念念已久的问题。可是谁能教？谁还记得罗兴亚文字的正确写法？安翔说，这又是一个暂时无法解决的问题。

面对张安翔的反问，Ustaz Amin仍把握继续游说：“如果我们的语言消失了，这个民族也等于消失了，我们未来无法再做任何抵抗。”只有保留自身民族的文化底蕴，让人存活在世界之中，便是一种最低限度的抵抗。

课程紧凑，一年只两星期假期

从某方面来看，MyCARE的罗兴亚学校课程时间排列紧凑。学生清晨5点起床前往祈祷室背诵可兰经，直至早晨8点休息吃完早餐后再继续背诵。下午休息一小时后，接着上世俗课程如马来文、数学、科学、生活技能等。晚上，他们仍必须继续背诵可兰经后，才能出去操场玩耍发泄多余精力。

一般大马小学生六年的课程，他们必须在三年内学成。他们不同于现代孩子，能藉由手机、平板与网络解闷。星期一至六，学习填满他们的生活；星期日假期，他们多数只能待在宿舍里，打扫环境、洗衣晒衣成为他们解闷的活动之一。

“一年里，他们大概只有两星期假期。”安翔一句话总结学生们紧凑的学习时间。

受限于基金与规模，MyCARE虽免费提供食宿与课程，但仍需为还在失学的孩子保留上学机会，因此，三年学习时间是较为理想的。此外他透露，一般认为三年内都无法将可兰经背诵如流的孩子，未来发展也岌岌可危。

罗兴亚女学生女教师难招募

眼前的罗兴亚学校教师是男性，学生是男性，不由让人好奇女学生们是否都缺席了？张安翔立马解惑：“这间是全男班学校，我们有考虑要办一间全女班学校，可是还没找到合适的女教师。”

尚未学习马来文、英文的罗兴亚学生，必须依赖教师以罗兴亚语解释，因此擅说流利的罗兴亚语，同时具备丰富知识的罗兴亚人才是首选。而要想要找到兼具这两点能力的女教师，并不容易。此外，由于寄宿学校的规模有限，并不适合男女混校一同上课。

“而且罗兴亚人在女儿刚来初经时，就会将她们嫁人，因为担心她们会遭到缅甸军方强暴。他们觉得这是保护女儿最好的办法。”张安翔说，在这种状况下，愿意让女儿上学的罗兴亚家庭，更是少之又少了。