全球经济衰退风险上升 预算案应开水喉救经济 | 中國報 China Press
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    全球经济衰退风险上升 预算案应开水喉救经济

    (吉隆坡24日讯)中总社会经济研究中心执行董事李兴裕指出,全球经济明年陷入衰退的风险“高且正在上升”,政府有必要拟定一个扩张性的财政预算案,大开“水喉”救经济。

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    他说,外围经济的不明朗因素已对我国出口业造成冲击,目前国内经济活动主要依赖国内消费,但投资动力还是热不起来。

    因此,他认为明年度预算案必须涵盖短期及中期策略措施,提供真正反经济周期的刺激措施。

    他今天公布中总社会经济研究中心2019年第3季经济追踪报告时说,由于面对明年全球经济衰退的风险,我国明年经济料只增4.5%,对比今年经济增长预测为4.7%。

    增加发展开支


    李兴裕指出,2020年财政预算案应该把重点放在影响力较大的行业、迅速奏效的举措和措施上,以保护可提振成长的支出和投资。

    “因此,预算案发展开销应专注在一些短期内可持续带动经济的特定领域,包括兴建新大道,维修陈旧的政府建筑物及学校等,有关小工程对小承包商将带来大效应。”

    他认为,一个扩张性的财政预算案是有必要的,旨在增强经济弹性、维持国内消费及投资、保住及创造就业机会,以及协助有生存能力的公司持续经营,同时也让我国做好准备,在中长期内变得更强大,长期加强企业及员工的能力与竞争力。

    “政府应增加一些领域的发展开支,这包括教育、公用事业、港口、医疗保健、房屋、数码基本建设、旅游、工业发展及中小企业。”

    中总社会经济研究中心预测,明年预算案赤字将从今年的3.4%降至3.2%,发展拨款料提高4.6%至560亿令吉。

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    李兴裕说,政府原本的目标是把明年财政预算案赤字降至3%;由于外围的不明朗情况,相信明年的赤字会稍微下跌至3.2%,以提供空间刺激经济增长。

    李兴裕(右2)与研究团队在汇报会上指出,政府有必要拟定一个扩张性的财政预算案。
    李兴裕(右2)与研究团队在汇报会上指出,政府有必要拟定一个扩张性的财政预算案。

    局势不稳房市疲弱
    私人投资放缓

    全球贸易紧张局势带来的不稳定因素及房地产领域持续弱势,影响了国内投资增长表现;李兴裕指出,今年首半年的私人投资仅增1.2%,对比去年同期增幅为3.4%。

    我国私人投资势头已从(2011至2015年)每年12.1%,下跌至(2016至2018年)5.9%。

    他预期,今年全年的私人投资增长将放缓至2.6%,明年为3.5%。

    此外,政府批准的国内直接投资每年下跌8.8%,从2014年的1751亿令吉跌至2018年的1212亿令吉;今年上半年则下跌29.6%至425亿令吉。

    政府收入方面,李兴裕说,政府收入来源主要来自公司税、个人所得税、石油税,销售与服务税(SST),以及刚落实的离境税。

    “根据财政部提供的数据,政府以SST取代消费税后,其缺口不大,且SST每个季度的收入都比预期好,这有助减缓政府的收入压力。”

    他也说,政府预测每年征收的离境税可达4亿令吉。

    建议检讨房产盈利税

    中总社会经济研究中心的数据显示,今年第2季的滞销房屋增加12.3%至3万2810间,总值197亿令吉。

    商用房地产方面,滞销商业房产从2018年首季的4361间,增加25.5%至今年首季的5472间;滞销总值从32亿令吉,大增42.9%至45亿令吉。

    李兴裕指出,大马房屋价格指数已连续6年增长缓慢,去年为3.1%,今年首季再降至1.3%。

    该研究中心建议政府在预算案中,检讨房产盈利税(RPGT),包括脱售5年以上的房屋不应被征税5%。

    他说,中总已致函财政部,要求检讨房产盈利税,毕竟政府至今征收的相关税务只有区区9200万令吉。

    “虽然政府认为应向脱售房产而赚大钱的人征税,但对一些人而言,脱售房屋的款项可让他们提升房屋级别。”

    衰退几率达50%
    内需成经济支柱

    李兴裕指出,目前全球经济衰退几率高达40%至50%,世界大部分大型经济体的衰退风险皆已提高;国际货币基金组织预测,若全球经济增长3%或低于3%,意味全球将面对经济衰退。

    国际货币基金组织预测,明年的全球经济增长将达3.1%。

    李兴裕指出,国内需求继续成为国家经济的核心支柱,在消费支出支撑下,国内需求在今年第2季增长4.6%。

    “今年下半年,尽管消费支出放缓,但家庭消费可能继续增长;失业率会维持在3.3%,但私人界薪酬缓慢,增长只达4.2%,对比上半年为4.9%。”

    整体而言,今年的私人消费预料增长7.2%,明年则稍微下跌至6.7%。

    全球需求放缓,和贸易争端引起的负面溢出效应,将打击我国出口表现。中总社会经济研究中心预测,今年的出口将增长0.5%或负增长1%,明年则增长2至3%。

    他说,国内商家对当前经济情况抱持谨慎态度,希望政府公布的2020年财政预算案更有动力和扩张性。

    令吉兑美元料持续波动
    年底料介于4.15至4.20

    至于令吉兑美元走势,李兴裕相信令吉将维持波动,预测到了今年12月,令吉汇率将介于4.15至4.20;对比去年12月底,令吉兑美元当时报4.1385。

    他指出,近期两大焦点之一,是富时罗素( FTSE Russell)本周四(26日)将宣布是否将大马踢出全球政府债券指数(WGBI);其次是美国财政部会在第4季公布大马货币与宏观政策的检讨结果。

    此外,政府或在提呈2020年财政预算案时公布为低收入群体(B40)提供燃油补贴机制。

    李兴裕说,政府将考虑以现金或补贴卡提供燃油补贴,一旦推出燃油补贴机制,燃油价格将根据市场价格浮动,届时将影响消费者价格指数。

    “若国际油价上扬,对我国的财政预算案是好事,但我国还有燃油补贴,至今还未有明朗的补贴方式。”

    他估计,今年消指将平均走低在0.8%,比较去年为1%,但明年料走高至2%。

    他也指出,低通胀环境让国行得以在经济衰退时有减息的空间,但相信国行目前将维持利率在3%,且减息也需要2至3个季度才看到滞后效应。

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