（吉隆坡14日讯）《2018年中央政府财务报表总审计司报告》揭露，政府多付了总值117万令吉的薪资给243名官员，同时拖欠66名官员总值5万7556令吉的薪资。

报告指出，被多付薪资的243名官员，包括处于退休、停职、半薪和无薪假期等的官员，分别来自17个部门和7个在其他州属的中央政府机构。

“多付薪资的问题是基于协调官员薪资的行动缓慢、在准备薪资更改报表中或计算津贴中出错所致。”

国家审计局是于上周五，向国会提呈《2018年中央政府财务报表总审计司报告》，报告内容包括确认截至2018年12月31日的政府财务报表及财务分析；这项报告于今早10时许上载至国家审计局官网。

报告也指出，拖欠薪资的问题是基于支付中心没有考量到年度调薪、制定津贴比率出错，以及官员清空了政府房屋，但其房屋津贴和生活援助金依然被扣除。

对此，相关部门已向被多付薪资的官员发出薪资索回信，支付中心也缴还薪资给被拖欠的官员。

中央债务增加7.9%

报告指出，截至2018年尾，中央政府债务总额高达7410亿4900万令吉，相比起2017年的6868亿3700万令吉增加了7.9%。

报告说，2018年债务增加，是因为政府作出了总值1315亿9900万令吉的全新贷款，其中691亿1100万令吉（52.2%）是由前朝政府借贷，另外624亿8800万令吉（47.5%）是由现任政府借贷。

“这笔新贷款中，774亿9200万令吉（58.9%）用作缴付已到期的贷款。”

报告指出，中央政府债务分别为国内债务高达7195亿4500万令吉（97.1%）及国外债务达215亿400万令吉（2.9%）。

“国内债务增加了539亿7300万令吉（8.1%），国外债务则增加2亿3900万令吉（1.1%）。”

报告说，7410亿4900万令吉的总债务占了国内生产总值51.8%；中央政府的赤字高达533亿8500万令吉，占国内生产总值3.7%。

政府2018年总收入增5.7%

报告指出，中央政府在2018年的总收入为2328亿8300万令吉，比起2017年的2294亿600万令吉，增加了124亿7600万令吉或5.7%。

报告说，中央政府收入涵盖税收（1740亿6100万令吉或74.7%）、非税收（511亿1800万令吉或22%）、非收入来款（62亿1300万令吉或2.7%），及联邦直辖区收入（14亿9100万令吉或0.6%）。

“所有收入类别都有所提升，除了税收。2018年税收达1740亿6100万令吉，比起2017年减少了35亿9800万令吉或2%，这是因为消费税率在2018年6月至8月归零，并在9月正式废除。”

报告指出，511亿1800万令吉的非税收比起前一年增加了115亿9800万令吉或29.3%，增加的主要原因是利息收入及投资回酬增加102亿5100万令吉。

6712万发展拨款没动用

报告说，涉及8个部门或局的15个计划，共6712万令吉的发展拨款完全没有动用到。

报告指出，涉及单位包括首相署、农业及农基工业部、天然资源与环境部、交通部、能源、绿色工艺及水源部、联邦直辖区部、青年及体育部及内政部。

这其中最大笔没有运用到的拨款，是首相署的法庭电脑化计划，高达2850万令吉。

报告指出，6个部门或局要求追加拨款1793万令吉，以支付9个计划，但有关增加拨款并没有用到，因为实际开销比原有拨款更少。

这些部门包括首相署、交通部、能源、绿色工艺及水源部、卫生部、通讯及多媒体部及内政部；其中首相署要求追加最多拨款，高达828万令吉，但原有拨款还剩下7244万令吉。

报告指出，2018年的发展拨款为444亿9900万令吉，截至2018年尾，政府部门或局的整体发展开销为560亿9500万令吉或126.1%。

建议部门秘书长或单位总监
事必躬亲参与管理

（吉隆坡14日讯）总审计司拿督聂阿兹曼建议部门秘书长或单位总监，以事必躬亲（hands on）的方式参与财务管理，并对官员所执行的工作落实制衡系统，以及定期展开评估，包括培训相关官员。

他在《2018年中央政府财务报表总审计司报告》建议中央政府，持续努力通过各种来源提高收入，养成节俭的习惯、减少未被付清的收入和债务，以确保中央政府的财务地位更加稳固。

“各部门或单位的审计小组需要提升其绩效，包括确保小组成员获得足够的培训与指导、准备年度审计计划，以便审计工作能依据重点进行，并客观地评估内部监督、风险和管理、报告重要发现以及提出建议。”

报告建议，为了提高政府收入，每个部门或单位应该重新检讨未接获户头（ABT）的索回绩效，特别是遵从于限时法令下的未付清尾数，以避免被销账。

报告也建议财政部向国会提呈管理和发展预算时，也提呈新的债务估算；政府也应该对法定机构或企业所作的借贷，制定担保顶限，以避免有关机构或企业在履行义务时面对困难，导致政府的负担增加。

“政府应对债务、财务负债、投资和花费进行风险管理，以确保政府财务地位的永续性。”

该报告建议政府提升支付和发展项目的监督，以确保本年度拨款被善用，私人融资计划（PFI）也能依据规划执行。

持529亿公款增107亿

《2018年中央政府财务报表总审计司报告》指出，截至2018年尾的公款达529亿1000万令吉，比2017年的421亿8400万令吉增加25.4%，或107亿2600万令吉。

报告指出，这笔公款总数是由现金及投资所组成，也是过去4年来数额最高的一次。

“现金部分是包括银行内现金、流动现金及手中现金，在2018年分别达222亿1300万令吉、14亿3200万令吉。

“投资账面价值在2018年增至292亿6200万令吉，比2017年的241亿2000万令吉增加51亿4200万令吉，或上扬21.3%。”

中央19亿财政盈余

报告说，中央政府的财政盈余为19亿2200万令吉，本年度的所有财政盈余已转入发展基金；自1996年以来，统一收入账户的累积余额维持在118亿6300万令吉。

中央政府的管理开销则达2309亿6000万令吉。

未索9902万工程预支款项

《2018年中央政府财务报表总审计司报告》揭露，截至2018年尾，尽管项目已完工、中止或进度已超过75%，但政府尚未向40家承包商索回的预支款项达9902万令吉，包括公共工程部一笔被销账、达88万869令吉的预支款项。

涉及的部门包括公共工程部、教育部、国防部、交通部、内政部、房屋与地方政府部和青年与体育部，并以工程部被拖欠的款项最多，达3678万令吉，教育部以3286万令吉排名第2，国防部则以1749万令吉位居第3。

不过，这情况比2017年的1亿888万令吉，减少了986万令吉。

报告指出，有关部门或单位在向承包商索回预支款项时面对困难，是因为银行保障或保证金逾期、有关公司停止营业，以及正处于破产或协商程序。

相关部门就此事回复国家审计局说，已向相关承包商采取法律行动，部分在法律行动后仍无法索回而处于销账程序；工程部和教育部则分别成功索回两项和一项项目的款项。