中国农业农村部前副部长屈冬玉，由8月1日起出任联合国粮农组织（FAO）总干事，中国倡导的“生态农业”相信会成为其中一个推动重点。尽管中国在竞逐这项职务时，一直被美国抹黑以投资来争取非洲国家的支持，事实上无论来自何地的非洲裔教授，都认为中国的支援方式真正帮助了非洲、远胜于欧美的剥削。欧洲国家中，意大利支持中国，也是认同中国投资的模式，能带来稳定和平的非洲，对毗邻的意大利有着实质好处。

在面对贸易战的实际压力下，中国作为一个庞大的粮农大国，对可持续和可掌控的粮食数量安全和结构安全，更为重要，正如屈冬玉曾提及很多国家想赚钱，要向中国卖食品。中国进口10%没有问题，但结构安全一定要靠中国自己，主粮一定要自给。

提到自给自足，中国同样不会忘记从2000年到2008年这一轮粮食战争。1995年以前，中国的大豆是基本自足的，随着生活水平提高，对肉类的需求增加，中国开始成为纯进口大豆国家。到2001年，中国七成以上的大豆需要进口，这时候，美国大豆价格大概在每吨270美元左右。

2003年8月，美国农业部以天气影响为由，调整大豆供应量，大豆库存数据调整到二十多年来的低点。于是，大豆价格从2003年8月时约每吨338美元，一路上涨到2004年4月初的每吨647美元，创下近30年来新高。同期中国大豆也跟涨，导致东北豆农大量扩产，中国压榨能力也大幅增加。但是，企业在恐慌心理支配下加大采购力度，在美国抢购了八百多万吨大豆，平均价高达每吨632美元。

但随后美国农业部表示，大豆供应量充足，由2004年4月开始，国际大豆价格暴跌，跌幅近半。短短7个月，美国大豆从每吨666跌到313美元，中国大豆加工由盈变亏，很多豆农更损失巨大。而中国的压榨企业，他们进口的大豆还在海上，价格就已跌去一大截，面对巨大价差，部分加工企业不得不“洗船”，就是宁愿违约罚款，也不愿收货，让卖家转卖给其他人。很多中国压榨企业由于巨额亏损倒闭，外资乘机低价收购，趁机控制了中国的压榨行业。可以说这次大豆战争，中国输得很彻底。不过也警醒了中国，吸取了教训，中国才能在往后的奕中反败为胜。

谜样的大豆储备策略

既然外国资本借助中国进入世贸需要开放市场，当然要追逐更大的利润。于是从2006年开始，炒作全球粮食紧张，国际粮价开始上涨，美国大豆从300多，一直涨到2008年7月的每吨1035美元，对中国的影响就是：豆油从每吨735，最高涨到2200美元，豆粕从每吨294涨到近600美元，导致中国的食用油和猪肉价格在2008年达到一个高峰。

表面上中国似乎无能为力，因为在2006年以前，中国粮食储备以小麦和玉米等主粮为主，大豆和豆油的储备较少。但经过2004年一役后，中国还是有所准备。在2007年12月开始逐步卖出包括大豆在内的粮食，并曾在单日沽出90吨大豆，到2008年3月，采用行政干预的方式，限制企业对食用油的涨价幅度，同时安排中粮等国企入市，采用小包装食用油定点供应，豆油价格从3月开始大跌，虽然豆粕价格仍在高位，导致肉类和家禽类价格暴涨，不过就在这时候，全球的金融形势开始逆转。

2008年金融危机爆发，大豆价格也随之暴跌，从7月初的高点，到年底价格跌去一半。当中国的豆农再一次可能面对巨额亏损时，中国突然大量买入大豆作储存，价格比市场价低、又略高于豆农的种植成本。这时候，市场发现中国已改变策略，既然国产的大豆不可能满足需求，就靠大量的储备来稳定市场价格。价格低时收购、价格太高时抛售，务求稳定价格，当大家猜不透到底中国的大豆储备有多少时？自然没人敢去冒险炒卖。

近年来，虽然仍偶有“洗船”情况出现，大豆进口量越来越多，但中国的大豆价格基本上处于稳定的状态。以中国的人口和耕地面积来说，中国不可能让主粮和大豆同时自给自足。所以中国现在的策略是：主粮一定要自给自足，大豆靠进口，再用储备来稳定，中国的粮食结构安全是非常重要的，不能放弃干预。

新势力进入粮商竞争

当中另一个更重要的原因、是国际粮农业受四大巨头操控，其中三家在美国，分别是ADM (Archer Daniels Midland)、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法国路易达孚（Louis Dreyfus），因开头缩写，刚被好被简称为“ABCD四大粮商”，每一家历史都超过百年，垄断世界粮食交易量近八成，掌握生产、储运、贸易、加工到销售的产业链，以及各项大宗农产品的定价权。

由于粮食行业极为敏感，不少国家政府对于四大粮商影响力太大而有所疑虑，特别是近年中国崛起，希望摆脱美国控制，中国中粮集团（COFCO）仅排在嘉吉之后、和ADM相若，新加坡丰益国际也和排行第五的邦吉相近，这些新势力与四大粮商逐渐形成竞争之势。

然而，多次的中美大豆战争，无论中国是由美国、巴西或阿根廷进口大豆，其实交易商都仍然由四大粮商所掌控，因此对粮食供应，更小心谨慎。更何况，粮食战争中还牵涉转基因农产品、如大豆等，并且要填补中美农业生产效能落差的影响，因此由中国人出任粮农组织总干事，当中并非单纯的象征意义。