中國與菲律賓之間在南中國海的矛盾再度浮上台面，推高了南中國海的溫度，這一次爭議的焦點不是在斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中方稱為黃岩島），而是在帕加薩島（Pag-asa Island，中方稱為中業島）。

本月15日，菲律賓眾議員阿勒哈諾率先揭露，中國有5艘艦艇，出現在帕加薩島附近的沙洲，並認為中國艦艇的出現，是極不尋常的，這些艦船，僅距離帕加薩島1至3海里；他同時要求菲律賓政府採取抗議行動。

這一次爭議，也引發了菲律賓國內的矛盾，在菲律賓總統迪泰特親中政策路線下，菲律賓政府似乎並沒有任何行動，反之事件在國內激起了口水戰。

本月16日，菲律賓外交部長亞塔諾回應，此事不應該引起警惕或關切，因為這並不意味著什么。

亞塔諾更反問阿勒哈諾，為何不去關切美國展開的航行自由行動？

但是阿勒哈諾隨后也馬上駁斥亞塔諾，並形容其回應是令人“沮喪”的，外交部長竟然漠視中方艦艇的不尋常活動。

阿勒哈諾來提醒亞塔諾，是菲方的船隻，無法以1海里的距離，靠近中國控制的島礁。

確實，以如此近的距離靠近其他國家的島礁，基本上已經就是“非常不尊重”有關國家的主權。

在本月17日，美國亞洲海洋透明計划公布衛星圖片，確認帕加薩島外，的確有中方艦船的存在，該批衛星圖片是在8月13日拍攝。

事態隨后再有所演變，菲律賓軍方發言人巴迪亞指出，軍方希望中國艦艇入侵問題，可帶上菲中雙邊磋商機制商討。

中國想掌控沙洲

菲律賓最高法院大法官卡皮奧在本月19日，也直接形容為這是在“入侵菲律賓領土”，並強烈促請總統和外交部長採取行動，保護菲律賓領土。

他認為，中方艦船的行為，不是在行使著無害通過（innocent passage），更也不是航行自由，而且中國船隻阻止菲律賓漁業和水產資源局船隻接近該沙洲，顯然中國想要掌握和控制該沙洲。

菲國媒體也進一步揭露，中方海軍168軍艦的直升機，在帕加薩島附近的沙洲進行飛行任務；168軍艦，應該就是“廣州”號驅逐艦。

菲律賓這一次處理帕加薩島爭議，是菲國的內政，外人不便評論些什么，但我能確認的一點是，這一次的爭議如何發展下去，對未來南中國海的格局，會產生很深遠的影響。

比如說，如果處理手法並沒有根據“全面尊重法律與外交程序”的原則，那么試問，東協與中國日前通過並採納的《南中國海各方行為準則》框架，又是否具公信力？