选任，亦即选拔任用，是指由法定选举人投票，经多数通过，来决定某人职务的任命。委任，就是委派某人担任职务。国家领导或政府首脑的接班人（继任者），是委任好，还是选任更好，值得思考。

澳洲悉尼知名的智库——洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）日前做出的研究报告称：定下首相继任计划，敦马应速委安华当副手，以便向世界发出一个强而有力的讯信，表明继承计划在进行中。

皇帝不急太监急。外国专家之所以这么着急而建议，是因为他们觉得马哈迪虽然多次表示会将首相职权移交给安华，但没有定下一个正式的时间表。在我看来，敦马在下一盘很大的棋。或许他是对的，因为民主国家，政府首脑的接班人，应选任而不应委任。他不应该委派安华做下一任首相。安华登基的时宜与事宜，至少应该由选举人集体投票决定。

不是敦马说了算

无论是国家、政府还是执政党，接班人（继任者）的问题始终牵一发而动全身，非常重要。安华之于敦马、之于大马，也是如此。

中国古代，有禅让制。禅为“在祖宗面前大力推荐”，让指“让出帝位”，指在位君主生前便将统治权让给他人。形式上，禅让是在位君主自愿进行的，是为了让更贤能的人统治国家。敦马有意把相权禅让给年富力强的人，无疑是明智之举。但是，禅让给谁，何时禅让，如何禅让，理论上不应该由他说了算，那样就成了委任继承人，不符合民主潮流。

现代中国，毛泽东担任中共领导人长达41年，曾经5次选择自己的接班人，最终都以失败或者惨痛教训而告终。

在中共第七次代表大会上，刘少奇作了《关于修改党的章程的报告》，对毛泽东思想作了完整概括和论述，为把毛思想确立为中共的指导思想做出了重要贡献。投桃报李，毛泽东选择刘少奇做接班人。

剥夺一切政治权利

新中国建国初期，毛同时看中了邓小平。然而，到了1966年文革开始，刘少奇、邓小平“资产阶级反动路线”被彻底摧毁，这两位“说好了的”接班人应声落马。刘主席死于非命，邓先生流放乡野。

不久后，林彪作为毛泽东的接班人，还写入了中共的党章。然而，1971年9月13日，林彪叛逃，携带亲眷飞离中国，最终坠机于蒙古国，机上9人全部死亡。

再后来，毛选择了王洪文做接班人。1976年10月，王洪文所在的“四人帮”（成员还包括毛的遗孀江青）被隔离审查。王最终被判处终身监禁，剥夺一切政治权利。

毛选择的最后一个接班人华国锋，此人最大的功劳就是领导粉碎“四人帮”的行动，但终究是个悲情式的过渡人物。1978年邓小平复出后，华国锋旋即走下神坛。

毛指定的5个接班人，都没有顺利接班。这是历史的必然。政治局势波谲云诡，只有通过民主选举产生的领导人及继任者，才有可能顺利上位，并带领国家，走向新生。