今年1月，中国与印尼在南中国海的纳士纳群岛海域，就中国渔船的入侵，与印尼海军和海上执法部门发生海上对峙和摩擦，让南中国海的气温升高。
但这一次，我比较有兴趣谈论印尼管理这一次海上纠纷的手法。
在这一次风波中，印尼彰显出的危机管理手法，给了我们很多启示，从领导人的快速反应，再到前线的处理手法，环环相扣，步伐一致。

我是这样的比喻：“就有如步操一样，危机管理讲究的是步伐必须一致，如果有人的步伐出错，整个步操节奏将被摧毁。”

印尼的危机管理不容自己有错误，所以在每一个环节中，印尼的步伐很整齐，从快速发表官方声明、到外交手段、军方的反应行动、媒体宣传战等等，印尼都做得很好。

我甚至有理由相信，印尼对海上争端反应机制的手法进行了转型，这才使得他们处理手法，也更为大胆。

首先，印尼似乎早有备而来，早在去年11月，为了应付和捍卫纳士纳群岛海域的情况，印尼陆军就在该岛上部署多管火箭发射系统；我注意到有媒体的报导段落提到，这个前进部署行动，是为了更有效的保卫印尼的主权。

在岛屿前进部署多管火箭发射系统，意味着一旦有事发生，这些多管火箭发射系统可以对海上目标实施火力打击，印尼军方的部署行动相当大胆。

这项部署行动，也意味着，印尼似乎知道纳士纳群岛的海上形势，将会有新挑战出现，因而提早作准备，部署多管火箭发射系统，只是其中一个步骤。

2019年12月开始至今年1月，印中在纳士纳群岛海域发生对峙之后，印尼官方迅速对海上局势发布强硬声明、发布大量现场局势照片和画面、大量媒体报导（宣传战）、军方前进部署军舰和战机、印尼总统佐科威亲自出访等等。

靠的是智慧

这一连串的反应行动井然有序，最重要是，印尼迅速的发布媒体讯息，全面掌握主动权，让国民掌握形势，能够使得国民对政府的处理机制有信心和支持政府的决定。

而且我也对佐科威在其官方面子书发表的贴文内容，印象深刻；佐科威指出，外国船只并没有进入印尼的领海，外国船只是进入印尼的专属经济区（EEZ）。

他说，在专属经济区，国际船只享有航行自由，而印尼拥有专属经济区的天然资源，印尼拥有逮捕或驱逐非法开采其自然资源的外国船只的主权。

虽然只是短短几个段落，但是用词慎重、有内涵及简单易明，佐科威和他的幕僚，非常有智慧，对海上问题非常清楚。

加上印尼外交部和印尼军方等相关当局发布的官方声明和回答媒体的提问，用词和发言内容相当一致，也显见印尼背后拥有一支优秀的团队，在统一主导处理海上纷争。

一子错，满盘皆落索，处理海上争端机制，就好像在下一盘棋，靠的是智慧，过程不容有误，哪怕只是用错一个词、步伐杂乱无章，整盘棋就输了。

印尼这一次的海上争端管理手法，丰富了我的南中国海研究。