霍咏强:美国为什么对香港国安法反应激烈? | 中國報 China Press
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    霍咏强:美国为什么对香港国安法反应激烈?



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    周初,当中国人大常委会仍在审议《港区国安法》期间,美国国务院发声明表示,终止对香港的美国军用装备出口,而商务部则表示香港已被视为存在安全风险的地区,因此实施出口管制,阻止美国公司出售可能威胁国家安全的敏感高科技产品。然而,当商务部长罗斯却故意绕开了实际影响的数额。

    尽管美国推动包括法英德在内的27国在联合国人权理事会发表联合声明,称《港区国安法》威胁到香港的自由,呼吁北京重新考虑港区国安法。但是,在这27国中虽说以欧盟为主,但不少欧盟国家拒绝参与,除了和中国关系较好的意大利、希腊等国家外,面对加泰地区独立运动的西班牙,当然也不会搬石头砸自己脚。

    欧美丧失道德高地

    在欧盟成员国中,更只有瑞典曾经提议,如果中国实施安全法,将对中国实施制裁,最后当然也被否决,近年来瑞典因为一直质疑中国的政治制度,有意无意总会和中国对着干,因此疫情发生时就刻意采取和中国不一样的策略,早期还以此自豪,结果就限制了自身所能采取的防疫方式,非但成为北欧疫情最严重的国家,比较邻国挪威,死亡人数更高出20倍,可以说是“偏见之祸”。

    早前中欧峰会中, 欧盟委员会主席冯德莱恩仍威胁说,“如果继续实施这项法律,中国将面临非常负面的后果”。但是,欧美在疫情中暴露了脆弱的管治能力,更可怕的是面对疫难,部分发达国家竟然选择放弃,所谓“珍视人权、一个也不能少”,只是一句空话!没有比较、就没有伤害,欧美在这次试炼中已经完全丧失了道德高地。

    暴露巨大管治危机

    在同一天的联合国人权理事会会议上,古巴代表53个国家作共同发言,支持中国香港特区维护国家安全立法,参与声明的这一方,当中大部分是发展中国家,这也反映出国际关系的对立局面,发展中国家逐渐明白发达国家的漂亮言词都是“口惠而实不至,甚至一再利用国际贸易、环保规划等条款,作为压制发展中国家的手段,甚至当中国快速成长时,被标签为威胁,无不反映出西方国家的歧视思维。

    事实上,美国是唯一一个因应中国为香港制定《港区国安法》而发动制裁的国家。

    既然欧盟态度暧昧,为何美国反应激烈?因为国安法对美国打击巨大。

    《纽约时报》指国安法“经秘密酝酿,并以令人望而生畏的速度获得通过。即使在动用其影响广泛的新权力打压政治活动和挑战北京的言论,该法已经引发了有关香港未来的不确定性。中国官员和政策顾问们将安全法描述为香港二次回归的一部分,暗示该法将铲除西方影响。”

    “香港未来的不确定性”是什么?是美国很难再通过香港策反中国。从2009年美国宣布重返亚洲以来,已经不需要再重申美国对中国崛起的顾忌,美国有实质需要策反中国,并且已经取得国内共识,开始了全方位攻击,而香港,原来就是美国十多年来部署安排的其中一个重要攻击缺口。

    然而,去年因为反修例引发的暴乱,暴露了美国的部署和香港潜藏的巨大管治危机,中国的反制同样是毅然和彻底的,《港区国安法》内最令美国感到忧虑的地方,并非因为它限制香港发出反对北京的声音,更不是因为会压制激进反对派,或打击猖獗的暴力抗争活动,真正的原因是北京将会在香港建立安全机构。

    严重打击美间谍工作

    《港区国安法》将在香港设立一个负责维护国家安全的新机构--香港维护国家安全公署,负责调查特殊案件和收集情报,也就是说中国可以在充分的法律基础下在香港正式调查其他国家,包括美国在内的在港情报活动,这将会严重打击美国在东南亚以至于亚太区的间谍工作。

    从现实角度看,由中央为香港制定国安法计划宣布后,香港的反对派气焰立即大受打击,再加上在法律条文中,明确地是针对过去一年缠绕香港不褪的暴力抗争和肆无忌惮的抗中活动,“香港众志”、“民族联盟”等鼓吹港独的组织立即宣布解散,正因为《港区国安法》的确冲着他们而来,冲着过去一年香港的具体问题而来。

    能恢复社会稳定

    另一方面,香港的建制派也压抑了很长时间,因为特区政府的弱势、因为年青人一面倒的抗中,令香港的建制力量呈现了庞大的无力感。国安法就成为了卷土重来的关键,可以根据法律基础名正言顺进行反击,而且中国以及特区政府在处理疫情上的亮丽成绩,同样成为重建信心的重要因素。

    同一时间,中国也开展了软攻势,对港启动了“跨境理财通”,提高香港在人民币国际化的地位,未来新股发行和在美国上市的中国企业回流会带来数以百亿计的资金,香港商业仍将是一个利润丰厚的地方。《港区国安法》和修订逃犯条例不同,商界没有潜在的禁忌,香港稳定的价值仍然重要。所以,一些商界领袖和银行家甚至公开支持北京的观点,新法例能用以镇压反政府暴力抗议活动,恢复社会稳定,从而保持香港作为商业枢纽的地位。

    《港区国安法》没有追溯力,这也代表着政府明确表达了“既往不究的态度。七一回归日也被赋予另一个”回归的意义。

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