政海浮沉三十载‧第71期:时兴补选的年代(二)政府修订选举法 阻议员辞职重选 | 中國報 China Press
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    政海浮沉三十载‧第71期:时兴补选的年代(二)政府修订选举法 阻议员辞职重选

    首相拿督斯里马哈迪医生在一九八八年六月廿二日披露国阵政府将修改选举法令以阻止议员辞职,其时的副首相嘉化峇峇在同年九月五日进一步透露于下个月召开的国会会议提呈修改联邦宪法与选举法令修正法案,以响应自五月以来国阵人士,包括新巫统、马华及民政党等要求通过修改有关法令的途径来防止刻意制造补选的建议。

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    自一九八六年大选以来,真正辞职补选的只有三个选区,先是新山国会区,后来是安邦再也区,再后是德伦敦州选区。

    新山国会区的补选是由于拿督沙礼尔辞职的结果,他辞职的理由乃不满马哈迪的领导;林安坤医生辞去安邦再也国会议席的理由呢,按他自己所说是厌倦了政治(马华的政治领袖答应给予交代,但一直无下文);而德伦敦州议席的辞职根本就是马华公会自己一手造成的,因为马华除了拿督林亚礼以外,已派不出另一个让新巫统可以接受的候选人来角逐文冬国会区的补选。林在文冬获胜后又被委任为内阁部长,因此只好辞去德伦敦州议席以进行一场补选。

    综观上述的三个补选,除了新山以外,其余两个补选是不具有什么重大意义的。

    然而,真正引起国阵政府欲修改选举法令以阻止议员辞职进行补选的,应该是两李(李霖泰与李金狮)要在士布爹一见高低之后。李金狮为了逞一时之勇,也为了文冬国会选区的补选借挑战李霖泰,以提高其个人及马华的形象。因此造成李霖泰与廖金华双双于五月十一日向下议院议长提呈附带条件的职辞函,如果李金狮不是虎头蛇尾,临阵退缩的话,则将造成武吉免登、士布爹和乌鲁冷岳三个国会议席同时进行补选。


    李霖泰(左起)和李金狮曾向下议院议长提呈附带条件的职辞函,意图制造武吉免登、士布爹和乌鲁冷岳三个国会议席的补选,后来没有成事。
    李霖泰(左起)和李金狮曾向下议院议长提呈附带条件的职辞函,意图制造武吉免登、士布爹和乌鲁冷岳三个国会议席的补选,后来没有成事。

    逼使政府关注发展

    行动党在李霖泰及廖金华一同在五月十一日向国会下议院议长提呈有条件之辞职函之后曾公开解释过有关的补选是意义重大的,它并非儿戏,而是藉此让人民在两个补选之间表达他们对政府政策与措施的看法。

    我们对反对补选的一边人士所持的意见认为辞职补选是劳民伤财,不顾国家及人民利益之举表示不敢苟同,如果人民了解以下所列举的事实和情况,他们是不会反对议员辞职补选的。

    所谓“劳民伤财”是赞同修改竞选法令以阻议员辞职补选所坚持的一项最主要的理由,但是事实是否如此,我们进一步去了解实际的情况,便知并非如此这般的。

    在新山补选上,政府应允了值五亿元的发展计划;而在安邦再也的补选上,国阵政府也答应了值一亿元的发展计划。国阵政府是有大选或补选的时候才有发展,故选举是逼使政府关注发展要求与人民问题的唯一有效方法。

    拖延了十九年的培华小学校地问题,结果在淡巴淡州议席补选时获得解决;在文冬国会区补选期间,李金狮宣布内阁政府决定大马公民访华的年龄限制放宽至卅岁。在没有反对党参与竞选的彭亨州德伦敦州议席补选,国阵政府对选区发展与人民问题的关注也大大地减少了。

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    选区划分反映不公

    如果修改选举法令是为了要加强选举委员会的独立性、有效性、民主及公正不阿的运作,以确保在大选或补选中没有任何政党可以滥用国家人民的金钱,则行动党将会给予全力的支持,但如果有关法令的修改,只是为了阻止议员辞职以进行补选,我们认为无此必要。

    目前的选区划分已反映出政治权力的代表是很不公平的,有的选区已超过八万个选民,有的选区却少过三万个选民,这是联邦宪法及选举法令一再修改的结果。一九五七年独立宪法规定一个选区与另一个选区的总选民相差不可超过15%,在一九六二年的修改规定其相差不可超过50%,但在一九七三年的修改,有关的限制却完全取消了。

    国阵政府打算在下月召开的国会会议提呈修改联邦宪法与选举法令法案,是否考虑将此种选区划分的不公平纠正过来呢;这才是值得大家去关注与思考的问题。

    结果当然是非我们所要看到的修改。马哈迪领导的国阵政府在国会中拥有超过三分之二的多数席位,在同年十月的国会中所提呈的修改联邦宪法与选举法令修正法案,只有行动党提出不同的看法,但有关修改却顺利通过了。有关选举法令的修改主要因为是阻止议员辞职以进行补选。因为修改后之法令,原有选区的议员辞职后便不得再参选。因此,像拿督沙礼尔在新山国会议席的辞职所进行的补选,已不再出现在大马的竞选史上了。

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