民以食为天，吃得健康安全更是大事，尤其近年来国人饮食意识提高、全球对安全食品严格把关，都让政府推动MyGap认证系统的脚步更急迫。

MyGap推动7年来，一直都争议不断。去年接连发生我国蔬菜及养殖虾因农药超标遭新加坡及美国禁止进口的事件，当时农基部即决心强制推行MyGap。然而，一边是政府上紧发条，另一边是农民叫苦连天，究竟MyGap为何物？

MyGap即大马良好农业规范认证，是国际Gap的本土化食物安全认证系统。农业部于2013年将农业、畜牧业和养殖业整合到MyGap系统下，希望农业生产“对健康无害、对环境无损、对劳工无剥削”。但一直都只是鼓励性质。

设定十大指数

MyGap系统设定十大指数监控农产品的生产过程。为达到对健康无害，不种植基改作物，不用工业及动物废料做肥料、只用合法及适量农药等；为照顾环境，农业废料不乱丢、农药妥善管理与储存；而且要求禁用童工及非法外劳、保障工人健康福利及喷洒农药时为工人提供防护装备等。

明显的，MyGap是促进永续农业的必要手段，看起来很好的一套系统，农民参与率却很惨淡。根据农业部统计，目前只有不到5%农民取得MyGap认证。为什么农民兴致缺缺？

本地不少研究都指出，知识低、抗拒态度及技能不足是影响农民加入MyGap的三大因素，此外缺乏经济诱因也降低农民的参与意愿。表面看起来，像是农民个人问题，但有这样的结果，有时候也不是农民可以选择。

我国农业现代化从二战后开始，当时为解决粮食和贫穷问题，引入了绿色革命。农民被教导丢弃传统混种及轮耕方式，改用化学肥料、杀虫剂及除草剂来大量种植单一作物提高产量。今天，农民采用同一套现代农耕方式超过一甲子，农业部的种子、肥料、农药及投入品等津贴制度与农民间已形成高度依赖化学农药的互利共生系统，环境和体制不变，农民又怎动弹？

从根源除障碍

不只这样，现代化发展长期形塑的“重商轻农”价值观，贬低农业的市场价值，让年轻人口外流，使得农业青黄不接。一份调查显示，不加入MyGap认证的农民平均年龄为56岁，且一半以上只有小学毕业。相反的，加入MyGap认证的农民较年轻，中学及以上教育程度占八成。

MyGap涉及土地、土壤、农药、废料管理，还要记录、稽核及追踪等复杂程序，没有基本的电脑操作及资讯输入、处理和分析能力，难以完成，非一般小学程度及年长农民所能应付。更何况，农民普遍贫穷，又怎负担得起MyGap认证系统的额外开销？

所以，不是不愿，而是不能！MyGap的实施，不是“我规定，你不做就是错”这么简单，不从根源去扫除障碍，政策再硬，也动不了。