欧洲历史上的中世纪是个群魔乱舞的年代，主要是从公元476年西罗马帝国灭亡开始，直到大约1453年东罗马帝国灭亡，民族国家抬头的时期为止。

正如探讨古希腊罗马绕不开苏格拉底、柏拉图等哲学家， 在探讨中世纪的政治时，我们难以绕开宗教，尤其基督教对中世纪的政治影响。

在公元4世纪，基督教正式成为罗马的国教，而教会也日益成为有世俗权力的组织。

宗教势力抬头的初期

奥古斯丁（St.Augustine） 的宗教政治学则成为了中世纪早期的宗教政治基石。他的政治哲学体现在他的双城论中——双城指的是上帝之城与世俗之城。

根据奥古斯丁的思想，在上帝之城中，人们依精神去生活，爱永恒之物；在世俗之城中，人们依肉欲去生活，爱转瞬即逝之物。他认为教会优先于政府，政府的存在是为了保护好人不受坏人侵害。可是好政府或坏政府，根本无法跟上帝之城相比。奥古斯丁的政治哲学降低了政治在人们生活中的地位，却提高了个人要追求的目标——“永恒”。

在公元8世纪，教会势力扩张，形成了教皇国，教皇成了耶稣在人世间的代表。到了12世纪，教皇发动了教皇革命，那时教皇有权废除国王、授予和解除主教称号、调动主教、解除臣民对君主的效忠。此时期的教会，已不再是一个存粹的信仰共同体，而是具有显赫权力的建制，为了维持这种权力需要有收入，所以教会开始收什一税，到了13世纪后期更开始贩卖赎罪卷。

中世纪的政教冲突其实是十分值得研究的课题。在初期，罗马的统治者改信基督教，并以基督教来笼络及统治平民。

那个时候的教权是在政权之下。后来，由于信众越来越多，主教的权力日渐增加，而导致了平民只听主教而不听政府。那个时候的教权是凌驾于政权之上的。在教权的巅峰时期，教皇可以罢免国王，以圣战的名义发动战争讨伐叛乱者。

混合政体恶行最少

政教结合的政权似乎只出现在亚伯拉罕系的宗教。在中世纪，有狂热的基督教徒试图在人间建立基督的理想国。过了不久，伊斯兰教崛起，也是以建立政教合一的政体为目的。不同的是，如今已没有狂热的基督教徒，但极端的伊斯兰分子，以建立政教合一的伊斯兰帝国为目标的仍然存在。而在亚伯拉罕系里的犹太教，直到今天，也仍然致力于建立心中的锡安城。与之相比，三大宗教之一的佛教，似乎从没想要建立起“人间佛国”的概念，存粹的政教结合到底是好是坏则需要另外探讨。

在奥古斯丁去世800年后，基督教有诞生了另一位经院哲学家——托马斯阿奎那 （Thomas Aquinas）。阿奎那把亚里士多德的教义并入基督教，使他对奥古斯丁的政治悲观主义进行了修正。阿奎那认为，政体有好有坏，理性的人不能不做出判断，政治社会虽然无法令人得永生，但仍然十分重要。

对于阿奎那，君主政体最佳，正如宇宙间只有一个上帝，一国也只应有一个国王。他指出在民主政体中，平民的人数多于富人，平民利用此优势来压迫富人，实为“暴民统治”。考虑到政体有退化，不再能服务公众安危，从实践效果来说，混合政体恶行最少。

反叛暴君时要谨慎

关于君主政体上可能出现的暴君，阿奎那提醒人们反暴君要谨慎。他说：

其一，反暴不成，暴君会变得更加暴虐，民众反而会遭遇。

其二，反暴君的行动如果成功，反叛行为本身会引起人们的分歧，由此可能引发内战。

其三，反暴成果容易被另一个集团窃取，而接管暴政的集团吸取前任的教训，会更加暴虐，使用高压政策压迫人民。

阿奎那劝人民做出反叛行为时要谨慎，在劝告君主时，则直言暴政必亡，暴君没有好下场。关于君主的职责，阿奎那写道：“君主的任务有三。他必须首先确立他统治的社会安宁。其二，他必须保证不让任何事来破坏这种安宁。最后，他必须费尽心机继续扩大这种福利。”

痴心妄想推翻君主

在教权与政权争夺的欧洲，共和与民主不可能有发展的机会。无论是共和或民主制的精髓在于人民必须自我思考，参与公众事务，致力于提升公众与自我的福利。这种思想在本质上有悖基督教的中心思想，我们能从奥古斯丁对政治的冷漠看出。就如阿奎那这般受过亚里士多德思想的修道士，也支持君主制。

在阿奎那的政治思想中，可取的是关于人民反暴君的看法。虽然他支持人民反暴君，但他的担忧也不无道理。可惜的是，阿奎那并没有对于这件事发表任何有用的解决方案。他只是用了一句“暴政必亡”来告诫君主。这种说法好像在对做坏事的人说，坏人是不会有好下场的，纯属于心灵上的安慰。

不过细想起来，这是理所当然的，因为阿奎那主张的君主政体不但在国家中实行，在当时的教廷也实行这教皇统治的政体。阿奎那的说辞，可说是在警戒君主，也在警戒教皇，仅此而已，妄想他提出如何推翻君主的方案，简直是痴心妄想。

亚里士多德所代表的理性主义传统本身具有独立性。阿奎那的努力，是为基督神学注入了特洛伊似的木马。阿奎那去世后，一名叫马西利乌斯的基督教亚里士多德者，引用了亚里士多德为世俗权力辩护，被视为最早提出权力论的思想家。马西利乌斯反对教皇与教会的权力，向世人宣告教皇与教廷对意大利事务的插手，造成了意大利的苦难与战争，他们是和平的破坏者，世俗国家通过法律带来的和平，是和平的保护者。

骑士制度的诞生

纵观整个中世纪，最重要的制度是封建制（Feudalism）。封建意味着分封建制，这种制度，以中世纪西欧最为典型。封建制之下，不存在政治上统一的整体，不存在权力的中心，社会与政治基本上属于地方性组织。伴随着封建制而诞生的则是骑士制度——骑士的信条是“忠君，护教，行侠”。

哲学主张思辨，宗教则主张顺从，试图把哲学带入宗教，带来的后果对宗教是打击性的。中世纪的封建制度，依我看来是源于皇权对地方性的掌控逐渐衰弱。中央的命令难以达到地方政府，最后则导致地方上某方面的独立。

名义上来说，地方还是属于中央，实际上，地方政府自成一国。在中世纪过了几百年后的日本，由于天皇的权力式微，导致了幕府权力过大，最后也形成了封建制度。在中世纪欧洲的骑士制度则与日本的武士制度十分的相似。在两个相隔千万里的国度，纵使过了几百年，可政权演变却惊人的相似，这证明了历史总是不断的在重复自己。

在中世纪后期，城市逐渐从封建体系中生长出来，成为新的文明。城市有自己的法律，其源头可追溯至市民最初为安全而定的誓约。这种通过互相立约成形的共同体，保护了城市里的人免遭封建势力侵犯。城市获得自由，是斗争的结果，此种斗争，常伴有武力。在这种过程中，城市往往与君主站在一边，对抗封建领主制。

12世纪初的法国，也逐渐有君主把自治权给予城市，以对抗封建势力。城市的诞生与自治也象征着中世纪的结束，欧洲逐渐进入民族国家的文艺复兴时期。

西方政治思想史（2） 編輯：吳鑫霖