（香港25日综合电）香港特首林郑月娥周三发表《施政报告》，强调务求在政治体制上“正本清源”、在经济发展上着力巩固和提升香港优势，多元并进，及在民生建设上继往开来，力求解决眼前和长远的社会问题。

林郑在报告中提到，过去4个多月，《香港国安法》为恢复香港稳定带来显着效果，例如鼓吹“港独”及与外部势力勾结的情况已逐步减退；“部分头面人物”明显收敛；激进的组织停止运作或解散；涉嫌违法人士畏罪潜逃；街头暴力行为也大幅减少。

林郑重申，《国安法》不会影响市民继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行等自由。

有条件赦免年轻被捕者

此外，林郑在施政报告中，首次提出有条件赦免在反送中运动中被捕的18岁以下未成年人。

她说：“对于18岁以下有悔意而非涉及严重罪行的被捕人士，警方愿意视乎情况考虑采取让其可改过自新的措施，例如以警司警诫或签保守行为来处理，但前提是该未成年人士需承认他（她）犯错的行为”。

林郑说，过去1年，香港经历社会动荡，出现暴力及有人鼓吹“违法达义”，社会秩序和法治遭到严重破坏，市民人身和财产安全也受到威胁。

她说，要扭转这个局面，政府须严正执法，只要有证据显示任何人犯法，不论该人的身分或背景，都要面对法律制裁，而警方必定会公平公正、不偏不倚地依法处理。

预期全年经济收缩6.1%

林郑月娥发表年度施政报告，在疫情的打击下，她预期香港经济今年将全年收缩6.1%。

她向立法会发表报告指出，过去一年，香港经济因社会动荡、新冠肺炎疫情和国际政治形势受到重创，劳工市场也面对巨大压力，政府预测全年经济收缩6.1%。

北京支持多项经济民生措施

林郑月娥在施政报告也提及，北京中央支持香港多项经济民生发展措施，包括让香港国际机场入股珠海机场。

这是林郑月娥上任以来的第4份施政报告，报告原订于一个月前发布，但由于香港经历反送中运动和疫情冲击后，经济民生陷入困境，林郑月娥于是争取北京方面支持一些重振本地经济民生的政策，以纳入报告中。

为此，林郑月娥延迟发表施政报告，并于本月初访问北京，以便首先争取到北京方面的支持。

她在报告中表示，此行获得北京中央承诺支持多项政策如下：

一、今年底前全面落实之前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施，继以往在税务优惠、购买房屋便利等已落实的措施，近期将容许在大湾区城市的指定港资医疗机构，使用在香港注册的药物和常用的医疗仪器，以及在港珠澳大桥实施“港车北上”的便利和加快落实“跨境理财通”等。

二、支持深化两地金融互联互通，逐步扩大“互联互通”合资格股票范围，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和大陆科创板股票在符合特定条件下纳入标的。

三、支持香港国际机场按市场化原则投资入股珠海机场，参与其运营发展，进一步深化合作，建设有国际竞争力的世界级机场群。

四、支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和香港园区，实践“一国两制”下、位处“一河两岸”的“一区两园”。

五、支持香港深化与深圳合作，优化落马洲─皇岗口岸，在位处深圳的新皇岗口岸采用“一地两检”。

林郑宣读《施政报告》
首次佩戴体现“一国两制”徽章

林郑月娥周三发表任内第4份《施政报告》，有港媒注意到，林郑月娥首次佩戴了一枚有着国旗和区旗图案的徽章，港媒称这体现了“一国两制”。

林郑月娥在发言中强调，香港特区管治必须坚守“一国”原则，并正确处理中央和特区的关系。行政长官肩负向香港特别行政区负责和中央人民政府负责的“双负责”宪制职能，更须全面、准确、坚定地担当“一国两制”的执行者和《基本法》的维护者。

香港“橙新闻”等港媒则称，这是林郑月娥首次佩戴体现“一国两制”的饰品。