邱仁杰:管理危机不可善变 | 中國報 China Press
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    邱仁杰:管理危机不可善变

    危机风险管理的最高指导原则,就是不接受不必要的风险,并在危机恶化前,通过“早期预警”和“早期干预”模式管控危机,以阻事态恶化。

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    去年3月发生疫情时,政府做法正确,它采用了“早期干预”模式,在事态恶化前,以行动管制令果断的阻断感染链。

    后来的疫情危机管理工作则非常不理想,除步伐混乱,也缺乏研判能力,接二连三错过最佳管控疫情时期。

    例如,在去年9月出现第3波疫情时,政府就没有以最果断手法去管控疫情,使得所有接下来的管控措施,皆“兵败如山倒”。

    再一个例子,政府在本月18日宣布森州芙蓉和波德申从本月19日起落实行动管制令,但却又在隔天,宣布全森州落实行动管制令。


    这样的决策方式,令人疑惑,国家安全的管理机制,到底有没有做好全面风险预判和评估能力,何以如此善变?

    如此管理手法,如何让国人有信心,我国有能力解除疫情危机?

    后来,政府使用紧急状态手段来管控疫情,但首相慕尤丁落实的紧急状态,与前首相纳吉在位时期落实的“灾难紧急状态”有不一样的地方。

    负责管控国家安全危机行动的官员,必须要有“超前部署”思维。
    负责管控国家安全危机行动的官员,必须要有“超前部署”思维。

    相比下,慕尤丁的紧急状态,包括颁布紧急法(2020年必要权力),份量比较“重,而纳吉版的“灾难紧急状态”相对较“轻”,后者主要用于灾难管理,但没有颁布紧急法。

    现时的紧急状态,是依据联邦宪法第150(1)条款来,和依据第150(2B)条款颁布紧急法令(2020年必要权力)

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    要会洞察风险

    纳吉颁布的“灾难紧急状态”,只是行政式“紧急状态”,并非根据联邦宪法;当时纳吉根据国家安全理事会指令第20条令(灾难管理机制),颁布该“灾难紧急状态”(Darurat Bencana)。

    纳吉是基于麻坡烟霾恶化,而根据该条颁布紧急状态,在该条令下,中央政府与州政府将承担援助灾民的行动。

    前首相敦马哈迪医生和前首相敦阿都拉,也同样于1997年和2005年,分别在砂拉越和巴生烟霾恶化事故中,颁布“灾难紧急状态”。

    如今,我国能否成功解除第3波疫情威胁始终是一个问号,但不管怎样,掌管国家安全事务的官员或领袖,真的必须要有“超前部署”思维和懂得洞察风险。

    管控国家安全危机行动,不容儿戏,更而况我们早就领教过病毒的破坏能力,本该清楚,管控措施不容有误,更不能善变。

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