◤会员文:国际视野◢ 执政30年战死沙场 乍得总统代比 难逃 “石油诅咒”
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整理:黄良枫
乍得经济非常落后、国内内战不断,可谓全球最为贫困、最为腐败、政局最为动荡的国家之一,2016年联合国人类发展指数位居全球倒数第3。但乍得在非洲的政治经济安全舞台上还算一个“角”,尤其是在石油生产和安全防恐方面,堪称非洲地区的“棋手”。
乍得过去的30年正是代比执政的30年。乍得非洲政经舞台上,取得与其国力不相称的地位,均拜代比这位“老狐狸”所赐。
今年4月20日,刚赢得第6次总统大选的代比,却意外战死沙场。
萨赫勒之狐
代比在北部政府军和反政府武装作战前线视察并指挥作战时,身负重伤,最终身亡。这使乍得政局前景扑朔迷离,也为萨赫勒地区的反恐局势蒙上阴影。
萨赫勒地区是非洲北部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间,一条总长超过5400公里、宽数百公里的地带。近年来该地区饱受贫困、极端恐怖分子和自然灾害的困扰。
近年来,乍得的国内生产总值(GDP),不过区区100亿美元(约410亿令吉)上下,但乍得在非洲还是获得了与其孱弱实力不相称的地位,主要原因在于代比总统的两手:一手石油、一手反恐。代比游刃于石油与反恐之间,获得了“萨赫勒之狐”的美誉。
石油方面,先有埃克森美孚公司在乍得投资与开发建设的千万吨级多巴油田,及其配套的“乍得——喀麦隆”输油管道;后有中国石油勘探与投资开发的600万吨油田与配套炼厂项目。
这两大油田项目的投产运营之际恰逢高油价时期,这使得乍得政府及代比家族赚的盆满钵满。毫无意外,“石油诅咒”(资源诅咒)的问题接踵而至。
“资源诅咒”是丰富的自然资源,可能是经济发展的诅咒而不是祝福,大多数自然资源丰富的国家,比那些资源稀缺的国家增长的更慢。
生活没改善
过去20年,乍得政府及代比家族获得的石油收入,累计高达300亿美元(约1230亿令吉)以上,而其中相当一部用于乍得军队购买武器,打击境内的反政府武装和恐怖分子。
尽管乍得政府石油收入日益增长,世界银行要求政府将大部分收入用于改善民生,但直到现在,乍得的医疗卫生、教育、经济基础设施等状况,依然处于全球最差国家行列。
分析人士指,代比领导下的乍得政府军,是萨赫勒地区打击恐怖主义的重要力量。代比的去世,将给该地区反恐行动带来消极影响。
出生最大部落
年轻时投身军旅
代比今年68岁,出生在乍得北部的一个村庄,属于该国最大部落联盟之一——扎戈哈瓦。他年轻时便投身军旅,曾前往法国受训。
回国后,代比于1990年3月创建“爱国拯救运动”并出任党主席,同年12月出任乍得国务委员会主席、国家元首,从而开始长达30年的执政生涯。
代比在1991年3月出任乍得总统,并在乍得实行多党制之后,于1996年6月的首次多党民主选举中再次获胜当选总统,之后又4次获得连任。
2018年,乍得修改宪法,将总统任期由5年延长至6年,可连任1次。相关条款不溯及以往,从下一次总统选举开始适用,故代比不受影响。
今年3月初,乍得最高法院公布总统候选人名单,共有包括代比在内10名候选人参选。此后不久,3名反对党候选人相继退选,并呼吁抵制选举,其中,包括在上次总统选举中得票率排名第2的反对派领袖萨利赫·凯布扎博。
反对声未能阻挡代比继续执政。《外交政策》也在一篇文章中指出,实际上代比的胜选毫无悬念。代比甚至在4月5日的一场竞选活动中,对他的支持者们表示:“我已经提前知道我会赢,就像过去30年一样。”
代表在4月19日赢得连任,但20日他在北部地区视察前线部队期间去世。次日,他的儿子被任命为新任总统。
子承父业 局势平静
代比去世后,乍得成立军事过渡委员会。4月21日,军事过渡委员会发布过渡宪章,赋予代比之子马哈马德总统职权,并任命他为军队总司令。军事过渡委员会表示,过渡期为18个月,之后该国将举行新的总统选举。
马哈马德今年37岁,是四星上将。2013年以来,他参与指挥乍得在马里打击恐怖分子的部队,在军中享有较高威望。
乍得反对派随后发表声明,反对军方接管政权,要求尽快成立民选政府。正与政府军交战的“乍得变革和协和阵线”4月21日也发布声明称,乍得不是一个王朝,军事过渡委员会让代比之子出任总统的决定是无效的。该组织威胁将继续南下,进攻首都地区。
多国元首肯定反恐贡献
乍得政府在4月23日为已故总统代比举行国葬,法国总统马克龙参加葬礼。国际社会对代比的去世表示哀悼,多国元首充分肯定代比为区域反恐事业作出的贡献。联合国秘书长古特雷斯表示,代比是联合国的重要伙伴,为区域稳定作做出重大贡献。
马克龙表示,代比为维护国家稳定和地区安全作出极大贡献,他希望该国能尽快成立民选政府。美国政府则向乍得人民表示“诚挚慰问”,并支持“按照乍得宪法对权力进行和平过渡”。
马里过渡总统巴·恩多表示,代比的牺牲,不仅仅是乍得的巨大损失,也是萨赫勒地区乃至全非洲的损失。
多次爆发内战
经济发展水平落后
乍得位于非洲中部,人口大约1500万,远离海洋,且国土大部分属沙漠气候,又被称为“非洲死亡之心”。
尽管拥有丰富的石油资源,但由于历史和现实原因,乍得经济发展水平一直较为落后,是联合国认定的最不发达国家之一。
与此同时,受地理、宗教、民族等因素影响,1960年独立后,乍得多次爆发内战,局势一直较为动荡。代比执政以来,加大力度清缴反政府武装,并多次前往一线指挥作战,有效地维持了国家和社会稳定,缓解了国内动荡局势。
此次在乍得北部与政府军作战的武装分子,属于“乍得变革和协和阵线”,该武装组织成立于2016年,主要活跃在利比亚南部与乍得相邻的边境地区。
据乍得媒体报道,在4月11日的大选投票日,该组织南下侵入乍得,与乍得政府军交火。17日,代比前往前线指挥作战。乍得政府称,政府军在战斗中击毙300多名、俘获150名武装分子。
(视频取自YouTube)
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