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    ◤会员文:新闻视野◢ 大哥进出自如 我国如何反击?

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    属于我国的巴丁宜阿里浅滩(中称南康暗沙),已经在这几年来,成为马中海上矛盾的热点。
    属于我国的巴丁宜阿里浅滩(中称南康暗沙),已经在这几年来,成为马中海上矛盾的热点。

    “永暑礁试飞事件”曾激怒越南

    南中国海主权争端常见发生的对峙,一般发生在海上,鲜少发生“空中对峙”,不过也不是完全没有。

    除了马中在今年5月31日发生“中国空军机群闯进我国海区空域”事件外,在2016年也有一宗“中国永暑礁试飞事件”,激化中越在南中国海的矛盾,引发国际社会的关注。

    2016年1月,中国政府征用的民航客机,在南沙永暑礁校验飞行活动。

    中国官媒报导,这次试飞成功证明该机场具备了保障民航大型客机安全运行的能力,将为岛礁物资运输、人员往来、医疗救护提供便捷的交通方式,同时将为南中国海地区的跨洋飞行提供新的备降机场选择和更为经济灵活的航线选择。

    后来,越南对中国在南沙群岛永暑礁新建机场进行校验试飞,采取一系列强硬反应。

    越南民航管理局指责称,中国飞机在未向越南通报的情况下经由越南飞往南中国海有争议岛礁,对地区航空安全造成威胁。

    越方当时透露,已向北京提交抗议信,并向联合国国际民航组织(ICAO)呈报。

    越方也称,中国无视国际民航组织的规定,没有提供飞行计划,也没有和越南航空管理中心保持无线电联系。

    越南称,中国方面出动飞机46架次飞越”胡志明飞行情报区”。

    但中国官方驳斥越南说法,外交部发言人华春莹指出,中国南沙群岛永暑礁新建机场已竣工,中国政府征用民航飞机对该机场进行校验试飞,旨在测试该机场设施是否符合民用航空标准。有关活动完全是中方主权范围内的事情。

    她强调,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中方不接受越方的无理指责。

    “中国永暑礁试飞事件”激化了中越在南中国海主权争端的矛盾。
    “中国永暑礁试飞事件”激化了中越在南中国海主权争端的矛盾。

    在“亚庇FIR”如入无人之境

    大马空军是在本月1日证实,今年5月31日,在南中国海上空侦察到16架中国空军组成的机群,进行“可疑”的飞行活动。

    当时中国空军的飞机以“纵队”队形飞行,飞进砂拉越州海岸外60海里的空域,进入“亚庇飞行情报区(Flight Information Region,FIR)”,迫近我国的领空。

    中国空军机群进入亚庇FIR示意图。
    中国空军机群进入亚庇FIR示意图。

    空军发表文告指出,该事件严重威胁我国的国家主权和航空安全。

    空军随后出动“鹰式”战机,紧急升空拦截;该批中国空军机群随后在砂拉越海域的巴丁宜阿里浅滩(中称南康暗沙)上空,改变飞行方向离开。

    值得一提的是,巴丁宜阿里浅滩在过去好几年来,发生了马中海上对峙的情况。

    虽然中国空军机群并没有侵犯我国领空,但已经迫近我国领空,空军有必要采取行动,让战机升空,监视中国空军机群活动。

    而且当我方空军防空雷达中心,已经与中国空军机群联系,要求他们与“亚庇飞行情报区(Flight Information Region,FIR)”的航空管制员联络,但不得要领。

    根据 Strategic Sentinel分析,这是中国首次以战机编队巡视方式,对其主张拥有的南康暗沙进行巡航维权行动,而这将激发马来西亚倒向美国,以对抗中国使用军事手段维权的行为。

    “中国空军机群闯进马来西亚海区空域”事件,考验马中两国化解南中国海矛盾的政治智慧。
    “中国空军机群闯进马来西亚海区空域”事件,考验马中两国化解南中国海矛盾的政治智慧。

    可向国际民航组织(ICAO)投诉

    国际民航消息人士指出,面对类似危害民航安全的飞行活动,我国政府可以向国际民航组织(ICAO)呈报。

    根据空军早前发布的声明,中国空军机群的飞行路线包括了新加坡负责的“新加坡飞行情报区”和我国的“亚庇飞行情报区”。

    这也意味着,如果该机群的活动确实危害民航安全,我国和新加坡,都可以向国际民航组织呈报。

    该名消息人士指出,这种情况就有如越南当年向国际民航组织呈报永暑礁试飞事件一样。

    “但根据过往的一些案例显示,涉及严重空域问题的争端,都会带上国际法庭解决。”

    什么是飞航情报区(Flight Information Region,FIR)?

    资料显示,FIR是由国际民航组织(ICAO)所划定,区分各国家在该区的航管及航空情报服务的责任区,并非一个国家的领空。

    FIR是ICAO委讬负责管理的空域,目的是为提供飞航情报服务和告警服务,而划定范围的空间。

    FIR范围除了该国的领空外,通常还包括了邻近的公海上方空域。与防空识别区不同的是,FIR主要是以航管及飞航情报服务为主,有时因为特别的原因会切入邻国领空。

    飞航情报区地图
    飞航情报区地图

    各方关注大马反应

    不管是越南抗议“中国永暑礁试飞事件”,或如今的中国闯进马方位于南中国海海区空域(ZMM)事件,这些事件都离不开南中国海主权争端和矛盾的激化。

    当年中国在“中国永暑礁试飞事件”,也同样引来菲律宾的不满,菲律宾官方当时表示对事件感到关切。

    无论如何,中国外交部发言人汪文斌在本月2日回应,这是中国空军在南沙南部海域开展的例行训练活动,不针对任何国家。

    他指出,训练期间,中国空军严格遵守国际法规定,没有进入他国领空,中方已就此与马方进行了沟通。

    马中两国如何化解此次风波的争议相当令人关注,这一次的风波充分考验两国的政治智慧。

    资深外交人士就向《中国报》说,各方都在关注着马来西亚会如何化解这一次的风波。

    “这是马来西亚第一次在南中国海面对如此重大事故的考验,双方必须在维护两国友好关系的前提下,才能有效化解本次矛盾。”

    6月1日晚上,外交部长拿督斯里希山慕丁发表声明指出,指将传召中国驻马大使,对中国军机入侵大马领空和主权提供解释。

    6月3日,高级政务部长(国防部)拿督斯里依斯迈沙比里指出,外交部和空军已对外发表意见;无论如何,没有任何一方可以挑战我国的国防。

    军事专家:我国须改善防空战力

    我国著名军事专家莫哈末弗亚指出,此次事故反映了我国空军仍有能力做出快速反应。

    他说,不过我国空军防空战力仍有很大改善的空间。

    “为应付南中国海的挑战,我国军队的战力仍必须再度提升,例如空军,早就计划欲采购新型多功能战机,但政府至今仍久拖至今。”

    他指出,除此之外,此事故也说明,我国必须关注南中国海事态发展,这个区域的局势发展,都关系到我国的主权和利益。

    另外,莫哈末弗亚说,事实上国际民航组织(ICAO)难以规管军用飞机的活动,该组织的存在,主要是用于管理民航飞行活动。

    他指出,所以尽管我国可以呈报国际民航组织有关情况,但国际民航组织可发挥的作用仍有限。

    中国也曾驱离美菲军机

    除了上述发生在南中国海上空的争议外,其实过去南中国海也发生了中国使用无线电,驱离美国和菲律宾军机事件。

    例如在2018年,美国一架军机在有争议的南中国海岛礁上空飞行时遭到中国6次喊话警告驱离。

    根据美国媒体的报导,他们在飞越中国控制的渚碧礁、永暑礁、赤瓜礁和美济礁4个主要的争议岛礁期间,中国通过无线电驱赶6次“喊话”,警告说,他们已进入了中国境内,要求他们立即离开。

    根据报导,该无线电向美军喊话:“美国军用飞机,这里是中国……立即离开!避免任何误解。”

    除了美军,菲律宾军机在飞越这些岛礁时,也曾遭中国以无线电驱喊话驱离。

    例如今年3月,菲律宾就在处理菲律宾控制的朱利安费利佩礁(中称牛轭礁)争端事故中,发生一架巡逻中的军机,也收到中国的无线电喊话驱离。

    菲律宾军机巡逻朱利安费利佩礁(中称牛轭礁)期间,也收到中国的无线喊话驱离。
    菲律宾军机巡逻朱利安费利佩礁(中称牛轭礁)期间,也收到中国的无线喊话驱离。

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