从这几天国会里发生的争议、皇宫的文告及首相办公厅的回应，我们大致可以梳理出此事件的演进表。

首相办公厅的文告证实了慕尤丁已在7月23日致函国家元首，表达内阁要废除紧急条例的建议，并寻求陛下御准。然而，陛下并没有立即御准，并在皇宫的文告说7月24日陛下以视频会议的方式，召见达基尤丁和总检察长依德鲁斯，表达废止所有紧急条例必须在国会上辩论。两人也同意。7月26日特别国会开始，在野党要求动议辩论紧急条例，议会吵成一团，首相办公厅主管法律事务部长达基尤丁突然宣称，内阁已经在7月21日议决废止紧急条例，并已通知元首，寻求御准，因此无需提呈国会。在野党一片哗然，要求政府出示证据。首相办公厅文告指出慕尤丁与总检察长依德鲁斯在7月27日再度觐见元首。首相再次提出内阁关于废除紧急条例的建议，他也说明内阁已经劝告元首废止紧急条例，因此不需要由国会来废除。

简单来讲即是，首相已经向元首表达了废除紧急法令条文的建议。然而，陛下尚未御准，并要求政府在国会上讨论此议案。这个阶段的慕尤丁不想有任何动议在国会表决，以免自己面临倒台的危机。所以，在7月26日特别国会第一天，达基尤丁越俎代庖，绕过元首，在废止令尚未生效前，擅自宣布紧急条例已经废止，无需再提呈国会讨论。7月29日 中午12点，皇宫发出陛下“震怒”的文告，苛责达基尤丁误导国会及总检察长失职，当天下午2点半后国会副议长就上演借Covid 逃遁的闹剧，议会草草收场，硬是不让议员有机会施压提案。

紧急法令条例废止，到底谁说了算？

慕尤丁坚持元首是需要听取内阁的建议而行使职务，这是宪法第40（1）条文，也是君主立宪制的基本精神。但是马来西亚联邦宪法里，元首对一些事务是可以行使酌处权（Discretion）。酌处权就是元首可以根据他的判断来行使宪法里一些特定职务。在40（2）就有列明，元首行使酌处权的几项事务，例如，委任首相一职。元首先前首开先例，个别约见政党领袖及国会议员，并由此得出慕尤丁拥有多数议员的支持，委任他为首相。

元首尚未御准

从程序上来讲，颁布或废除紧急状态条例，需要由内阁先提议及劝告，然后国家元首御准。但是，在2020年10月，慕尤丁内阁也曾建议元首颁布紧急法令，遭到拒绝，这也是宪政先例，元首在行使酌处权。大家也要注意150（8）条文，写明国家元首在颁布或废除紧急状态条例事务上，是最后的裁定者，相关的决定也不能带上司法程序中挑战。

换言之，虽然，慕尤丁内阁已经向元首提出废止紧急条例的建议，但是元首尚未御准，因此不存在紧急条例已经废除，同时元首还要求慕尤丁政府按照宪法条文150（3）及150（2B），基于国会已经复会，紧急条例的废止要提呈国会两院通过。

然而，慕尤丁不打算依宪办事，要政治解决这个危机，打算继续纠缠，但是，有胜算吗？

評論──人人咖啡店