为了进一步打击影子经济以保证国家税务收入，内陆税收局周一（22日）宣布，明年6月起开跑的电子发票系统，首阶段将由年营业额超过1亿令吉的逾4000家企业率先落实。

到了2027年，国内所有公司都得强制推行电子发票，这意味中小企业还有3年半的时间做好准备。

中总中小型企业组兼财务策划组主任拿督孔令龙接受《中国报》访问时指出，这一次的电子发票系统与2015年4月落实的消费税情况大同小异。

他说，现在大家都有电脑等配备，相信硬件方面不是问题，但软件方面还有多方面需要进一步的确认。我国之前落实消费税，企业需要自行购买消费税软件，但政府有发出补贴帮助中小企业减轻负担，相信这一次也会如此。

他认为，政府也可以让业者享有低息贷款援助，因此软件成本应该还能应付。

不需额外人手

在操作方面，孔令龙说，电子发票比消费税更简单，因为电子发票不像消费税般涉及账目准备。

“电子发票就如平时开单，只是它变成了电子发票，所以公司不需要增添额外人手。一般上，公司在发出发票时，都会有特定编号，有一些国家甚至会有二维码，以掌握发票资料。”

不过，孔令龙认为，在落实电子发票措施时，网络安全是很重要的一环，但目前还不清楚软件或电子发票是如何与税收局的总机连接。

“假设税收局的系统不强稳，那将有入侵的风险，企业的顾客、供应商和产品资料暴露将是非常危险的事情。另一方面，中小企业可能要加强网络安全，如安装防火墙等，这也会涉及一些成本。”

他认为，政府应该要有指南教导中小企业如何进行内控监管，以确保所开的发票皆正确。

“企业必须要有一个内部监管，但是这也会增加成本。假设小公司要通过外包来进行监管，每个月可能还要涉及2000至3000令吉费用。”

藉大企业试跑完善系统

也是利安达LLKG国际特许会计公司首席合伙人的孔令龙指出，随着大型企业率先试跑，届时将可知道电子发票不足的地方。

他说，税收局指出未来1至2月会在大型企业率先试跑，并可能是政府关联公司。到了2024月6月，该措施将涉及营业额超过1亿令吉的企业，2025年则是5000万令吉以上，2026年是2500万以上，到了2027年才全面落实。

“大企业开始落实后，我们就会知道不足的地方在哪里。”

孔令龙上个月在意大利考察该国的电子发票系统后，了解电子发票传输至税收局的方式大约有两种。

他说，一种就如消费税，企业自行生成一个文档储存电子发票，然后才发给税收局，其次则是即时发送，即在电脑输入并发出电子发票，就会即时发给税收局。至于大马是希望推行即时的方式，但这个相当‘考功夫’。

“其实问题是我们需要怎样的软件，谁能提供软件？因为政府的指南还没有出炉。此外，我国能否效仿国外，让小企业使用政府的电子发票平台，不需要使用过于复杂的软件？”

打击影子经济首步

孔令龙认为，税收局的电子发票措施将是打击影子经济的第一步，并认为关税局和房屋印花税（stamp duty）亦可推行类似措施。

他说，通过电子发票将可了解一家公司的营业情况和掌握所需缴纳的税务，不只帮助政府加强监管，也省去不必要的调查与审核。

“相信有关措施可避免逃税，如果有关措施成功实施，我们在进口方面也可通过类似的措施加强现在的电子监管与关卡。”

他相信，日后甚至可以进一步把电子发票措施落实至房屋的印花税，让监管单位能更容易掌握个人等的房屋买卖情况。

报导：林家彣