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防仁之心

邱仁杰

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邱仁杰:把中菲带到圆桌上

5月31日至6月2日,在新加坡举行第21届香格里拉对话会最令人注目的课题,就是南中国海。

 新加坡《联合早报》社论中提到,由于中菲在南中国海的矛盾与冲撞近在咫尺,后续发展特别值得东南亚人民关注。

 该篇社论也提到,管控好一切,不让俄乌战争和西亚战火之后的第三个战场在本区域爆发,符合新加坡提供香会场地的初衷,希望通过对话,发挥国家领导人之间“见面三分情”的心理效果,有助于让区域冲突降温。

 我完全同意《联合早报》社论的观点,由于中菲在南中国海的矛盾与冲撞近在咫尺,任何事故的发生,都会产生重大的影响。


 但是,更令我在意的是,大会有人提问,如果中国海警动用水炮时打死菲律宾船员,此举是否越过红线的问题。

 对此菲律宾总统小马可斯说,如果中国海警蓄意杀害菲律宾人,这将与菲律宾定义的战争行为非常接近,“几乎肯定越过红线”,菲律宾将作出相应的回应,并相信会获得条约盟友美国的支持。

 他也补充,不仅是军人,一旦有本国公民被蓄意杀害,菲律宾肯定升高反应级别。

 那么美国会否对菲律宾提供协防,启动《美菲共同防御条约》时,美国国防部长奥斯汀被问到这个问题时表示不愿揣测,但他强调《美菲共同防御条约》坚定如铁。

 但是,对“菲国人若被中国海警蓄意杀死等同于接近战争行为”的说法,中国解放军军事科学院原副院长何雷中将则回应,如果有中国人在中菲海上冲突时死亡,这又能不能成为战争导火索?

 我的观点是,小马可斯的表态是相对的强势,将届时出现的菲律宾船员死亡事故,定位在“等同于接近战争行为”。

 不过,我也注意到的是,反倒是中国没有在大会发表,万一是中国人在中菲海上冲突时死亡,那么中国会采取什么行动的谈话,那么为什么中菲的表态会有所不一样?

 我会认为,有可能是中国并不想事态上升到这个局面,若公开谈论这个问题,并不见得会有助稳定局势,反而有种已经“把话说死”,双方就等着“打起来”的感觉。

 所以,这有助管控局势吗?而且这种谈话公开说了也没意义,《美菲共同防御条约》也不是管控南中国海争端的机制,中菲南海问题双边磋商机制(BCM)才是“基于规则的国际秩序”解决机制。

暂时性方案也行

 我不希望中菲摩擦的过程中,会有任何一方的人员伤亡,我知道一旦有人员伤亡,事态必定会复杂化。

 我希望双方回到双边磋商机制协商对话,为彼此的分歧寻找一个可化解矛盾的方案,哪怕只是暂时性方案都好。

 与其有时间去谈论“有人死了就是接近战争行为”,那为什么不尽快用更多时间,鼓励和安排两国外交人员进行谈判对话?

中菲在南中国海的对峙情况确实令人担忧,有必要鼓励两国外交人员进行谈判对话。
中菲在南中国海的对峙情况确实令人担忧,有必要鼓励两国外交人员进行谈判对话。

 

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