(吉隆坡29日讯)继今年6月柴油针对性补贴开跑后,RON95油价合理化计划至今未有新进展,以致市场谣传政府或有意重启消费税(GST)以代替削减燃油补贴;不过,分析师认为,考虑到两者对国内经济的广泛影响,政府不太可能同时落实“一加一减”政策。
所谓“一加一减”政策,分别指消费税和合理化补贴措施。消费税是透过扩大国家收入基础,而合理化补贴则通过减少开销,来增加国家收入。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕接受《中国报》电访时指出,财务改革需按部就班,政府现阶段不太可能在同一时间内推动燃油补贴合理化计划和重启消费税。
他解释,消费税是一项广泛的税制,将对经济带来重大影响,恐怕会推高通胀、提高人民的生活成本,当前政府仍需确保低收入群体不会受到太大影响。
“考量到政治因素,即便政府有意重启消费税,估计不会在逼近下届全国大选(即2027年)时恢复,可能会赶在2025年或2026年之前。”

好政策无需二选一
税务专家拿督孔令龙认为,就算撇开政治考量,政府短期内仍不太可能重启消费税,或许会在电子发票(e-invoice)全面开跑后的一、两年,估计会在下届大选过后。
两位经济分析师不约而同指出,合理化燃油补贴和消费税“不见得要二选一”,这两种政策实际上可并肩实施,不需要取舍,惟需循序渐进地落实。

孔令龙说,政府必须按部加班地落实“一加一减”政策,让外资对我国更有信心,以便让我国经济回稳之路更平坦,也能支撑令吉回稳,最重要是政府要有一个明确的方向。
“彭博社”此前引述消息人士指出,内阁考虑恢复落实消费税来加强我国财务状况,而非削减汽油补贴。对此,通讯部长法米今日驳斥有关说法,指政府并没该计划。
消费税阴影犹在
分析师认为,长期为燃油提供补贴并非长久之计,政府也不可能永远维持一揽子补贴措施,以免人民养成依赖补贴的思维。
李兴裕强调,政府目前采用的是针对性补贴,而非完全取消补贴,主要是把补贴用在有需要的人身上,继而省下一笔开销,让我国拥有更多发展资金。
针对重启消费税的好处,孔令龙说,消费税是比较透明的税制,不仅能增加税收,还可以降低逃税;截至目前,没报税的“影子经济”企业规模占国内生产总值(GDP)约20%。
他指出,我国的间接税收占GDP约12%,若重启消费税,相关比例料升至20%。
李兴裕说,从经济层面来看,消费税可增加国家收入和减少赤字,惟政府可能有很多政治考量,需要更多时间研究恢复消费税对国人的整体影响,毕竟之前的阴影还存在。
他认为,我国或可效仿新加坡派发消费税特别现金补助券的做法,以及加快消费税退税程序,避免商家出现现金流问题,以减少消费税带来的影响。
全年赤字可达标
政府的目标是将今年财政赤字占国内生产总值的占比从去年的5%,进一步缩减至4.3%。对此,李兴裕认为,从目前进展看来,我国应该可以达到该赤字目标。
他指出,针对性柴油补贴开跑后,政府每年可节省40亿令吉,至于取消电费补贴则能节省45亿令吉;公务员调涨薪水将从今年底分两个阶段实行,对我国财务状况的影响仍可控。
他相信,财政部正竭尽所能确保达到赤字目标,因为这也是很多投资者关注的。
“海内外投资者都看好我国跨出第一步实行合理化补贴,也期待政府继续整顿财政的下一步。”
对于合理化RON95燃油补贴落实详情、消费税是否会重启等疑问,李兴裕认为,政府将于10月18日提呈2025年财政预算案,届时或可从中窥探部分信息。