特朗普政府对美国国际开发署（USAID）的解体标志着美国外交政策的重大转变。
作为1961年成立的独立机构，USAID长期以来一直是美国软实力的支柱，资助全球医疗保健项目、民主建设计划和民间社会组织。
然而，随着政府的决定，该机构的运作已被有效终止，数千家非政府组织的资金被切断，全球运营也已停止。
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此举符合更广泛的“美国优先”政策，该政策优先考虑国家利益，而不是全球民主参与。这表明美国正从其传统的全球民主倡导者角色中撤退，承认世界已进入多极化时代，美国不再是全球民主价值观的唯一执行者。
然而，批评者认为，解散USAID不仅是地缘政治优先级的调整，也是政治报复的一部分。USAID对调查新闻和反腐败组织的资助，一直是保守派人士争议的焦点，他们声称该机构已被用作对特朗普及其盟友的武器。
USAID资助的组织在揭露特朗普2019年弹劾案相关细节方面发挥了关键作用，特别是涉及乌克兰腐败问题的调查。这一联系使许多MAGA运动人士认为，该机构是所谓“深层政府”体系的一部分，正在针对前总统进行运作。
此政策转变的更广泛影响深远。支持者认为，USAID长期以来是美国干涉主义的工具，以促进民主为名资助反对派运动，并影响外国的国内政治。
相反，反对者警告，USAID撤出后留下的真空将很快被竞争对手填补，这些国家急于在美国曾经影响的地区扩大势力。
即便在保守派内部，也有人质疑为何主动放弃这样一个强大的软实力工具。如果批评者所言属实，USAID在通过影响外国政治推动美国利益方面极为有效，那么为何要解散它？特朗普政府的理由在于其对冷战后全球秩序的全面否定，他们认为这一秩序不仅过时，而且在某些情况下损害了美国主权。
正如国务卿鲁比奥所说：“战后全球秩序不仅已经过时，现在更成为针对我们的武器。”
除了地缘政治的影响，USAID的终结还将对受援国的经济和社会发展产生直接冲击。长期依赖该机构资金支持的NGO和社会组织将面临资金短缺，削弱了他们在公共卫生、教育、妇女权益等领域的工作。
例如，过去USAID在非洲的资金支持极大地推动了爱滋病防治计划，如今这些项目的未来充满不确定性。此外，许多小国依赖该机构来帮助应对自然灾害和人道主义危机，资金中断可能加剧这些国家的困境。
国际形象或受损
此外，美国自身的国际形象也可能受到损害。几十年来，美国一直自诩为民主与人权的捍卫者，USAID在其中扮演了关键角色。
然而，随着整顿USAID，美国向外界释放的信息是，其全球领导地位和价值观输出已不再是外交优先事项。这可能会导致盟友对美国承诺的可信度产生质疑，并为其他大国提供扩张影响力的机会。
无论这是否标志着美国外交政策的精心调整，还是以治理之名行个人报复之实，有一点是确定的：美国几十年来对全球民主运动的支持正式宣告结束。问题是——谁将填补这一空白？而美国撤出的长期后果又将是什么？
