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陈万诚:找到特朗普才能解决问题

特朗普重返白宫以来,马来西亚政府多次尝试联系美方,首相拿督斯里安华据称也亲自致电希望与新任美国总统通话,表达对新一轮关税政策的关注。然而,至今未有回应。

这通“打不通的电话”并非外交程序上的延误,而是一场结构性冷遇的具象表现,也暴露出马来西亚在全球权力重组格局中的边缘处境。

马来西亚从未是美国最优先的战略焦点,但在过去几十年中,双边关系始终保持稳定、可预测,并通过多边机制维持基本的政治与经济互动。

在当前美国大幅提高对马来西亚商品进口关税至24%的背景下,首相本人的通话请求遭搁置,反映出这种传统外交互动模式在新政治氛围下正逐渐失效。

特朗普对外政策以交易主义为核心逻辑。他并不依据制度安排或历史关系来决定优先接触对象,而是根据眼前可交易的价值、是否能服务于其政治叙事,以及是否能带来“立即胜利”的象征意义。


“两头押注”变风险

马来西亚长期奉行中庸与平衡外交,善于在中美之间维持灵活的空间。然而在大国竞争升级、国际秩序趋向碎片化与双边化的现实中,这种平衡策略越来越难以奏效。我们一方面在经济上依赖中国与区域市场,一方面又在安全与技术体系上与西方接轨。

在过去,这种“两头押注”的做法是优势,但如今却可能成为风险来源。

当美国将经济政策安全化、将关税视为外交工具,并且以国家安全为由拒绝与受影响国家对话时,马来西亚不再拥有足以自保的制度性缓冲空间。以多边机制寻求解决之道固然是策略选项之一,但我们也必须承认,在当前的全球氛围中,即便是WTO也难以为小国提供有效保护,更遑论在政治性强烈的关税措施面前发挥实质作用。

马来西亚需要一套更具前瞻性与操作性的外交策略。首先,不能再假设大国会出于长期友谊或地区合作而给予我们优待。国际关系已不再是“关系”问题,而是“价值”问题,我们能否提供对方想要的东西,成为一切对话的前提。

我们也必须在区域外交上更有作为。东盟的集体影响力虽然有限,但在当前大国之间互不信任的氛围中,中小国家之间的协调与联合主张,反而能形成相对中立与可沟通的平台。马来西亚应在区域层面带动共识,特别是在对美关税政策的集体应对上争取对话空间,而不是单独被纳入高税国名单却无力申诉。

第三,马来西亚的对外沟通必须转向主动塑造议程,而非被动回应。当前我们面对的不是政策差异,而是国际定位的挑战。如果不能主动定义自身角色,我们将被大国定义。我们需要告诉世界,马来西亚不仅是出口国、制造中心,更是区域和平、经济互联互通与价值链安全的稳定基石。

安华打不通特朗普,并不是外交上的技术尴尬,而是一种现实的象征。在这个充满交易逻辑、信息不对称与制度退化的时代,小国不再能依赖惯性维系影响力。沉默并不等于和平,沉默往往意味着被忽视。

马来西亚需要更清楚地认知自身的位置——既不能自视过高,也不能自我边缘化。我们无法改变世界大国的运行逻辑,但我们可以改变自己在这套逻辑中的表现方式。与其等一通打不通的电话,不如开始一场主动布局的外交重塑。因为在大国博弈频繁、旧秩序逐步崩解的今天,战略清晰、立场坚定、表达明确,才是一个中等国家在巨浪中立足之道。

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