（吉隆坡13日讯）在国库空虚之际，调整税收是最直接能提高政府收入的方法。不过，税务专家孔令龙认为，我国直接税收（如个人所得税、企业税）目前已达到饱和，难以再上下调整，故当前能有效提高政府收入的方法是重启消费税（GST）税制。

孔令龙接受《中国报》访问时指出，我国企业和中小企业税收水平分别是24%和17%，相对高于新加坡（17%）、泰国（20%）等东协国家，故认为政府反之应该减税。

不过，鉴于疫情期间出台的一系列经济振兴措施已使国库大失血，目前再调低企业税只会雪上加霜，因此政府务必得进行税务改革。

可带来更高税收

“政府税收会相应减少，所以这部分（直接税）已经相当饱满和紧缩，很难再做调整。”

因此，孔令龙认为，政府必须从间接税（indirect tax）方面着手，实施税务改革。

“我认为，应该重施GST，因为它（涵盖范围）更广泛、透明。”

从我国当前的税务框架来看，目前贡献税收最高的直接税为企业税，共1400亿令吉；个人所得税达360亿令吉，低于消费税的400亿令吉。由此可见，税务改革将为国家带来比较可观的税收。

同时，在消费税未于2015年推行之前，销售与服务税（SST）贡献的税收为170亿令吉，反观消费税在2016年至2017年间贡献的税收高达400亿至420亿令吉，两者之间相差约250亿令吉。

“影子经济”损巨额税收

国内“影子经济”（Shadow Economy）的规模越来越庞大，让我国至少流失了占国内生产总值21%的税收，大约相等于3000亿令吉。因此，孔令龙认为，政府应通过征收消费税和打击走私两方面着手，把流失的“影子经济”税收追回来。

孔令龙指出，我国的国内生产总值大约是1.5兆令吉，从“影子经济”方面流失的税收约为3000亿令吉，甚至超过国家一整年的收入。

“政府应该从两大方面着手，一是间接税，就如我们所谈及的消费税。”

他解释，用消费税中所涵盖的进项税（Input Tax）及销项税（Output Tax）相互抵扣，政府就能够得知商家与消费者之间的买卖规模，藉此避免逃税问题。

“第二方面是打击走私，但走私不能通过文件查询（调查是否逃税），这个就必须仰赖关税局来执行。这一来一往间，（政府）应该可以收回影子经济流失的税收。”

数码服务税仍存漏洞

政府今年起征收6%的数码服务税，孔令龙认为，线上游戏、软件等未来的使用、下载量必会越来越蓬勃，进而带来可观的税收。但美中不足的是，我国在征收数码服务税方面较他国“慢三拍”，且依然存在漏洞。

只要是在线上下载软件或影片、在面子书或其他网络平台上打广告，都被纳入缴交数码服务税的范围。至于6%的征税额是否足够，孔令龙称征收数码服务税更注重的是线上交易量的多寡，而非税收额度。

“要看国人是不是在线上进行很多这方面的下载，量多的话（目前税率）应该是足够的。”

鉴于政府不能够再针对另一种线上交易征收其他类型税务，故他预测，政府接下来可能扩大征税范围，或将6%税额提高至7%。

此外，在征收数码服务税时，政府当前的漏洞是无法辨别网上购物者究竟是买来转卖，或是自用。

“如果是拿来做生意，那应该要有商业注册，比如说有些人购买大护肤品，然后转卖给朋友，这个是不行的，漏税就太多了。这是有关当局所面对的问题。”