（吉隆坡20日讯）2023年财政预算案即将于10月7日提呈，中总社会经济研究中心（SERC）呼吁政府应重视财政责任与改革，而不是为了取悦选民而推出“大选预算案”，并提出6大建议，协助我国经济在疫情后得以稳健增长。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕在季度经济追踪（7至9月）的媒体汇报会上说，上半年强劲的经济数据表明，我国经济已经摆脱阴霾，因此不再需要过去2年疫情期间的大规模赤字财政支出计划。

“这次预算案应该注重发展和结构性改革，而不是以大选为主题，才能实现更长远和可持续性的经济成长。”

李兴裕认为，为了扶持我国经济持续增长，相信政府不会再提出类似繁荣税的新税制。

“不过，为了扩展税务收入，政府可能会加强现有的税制，比如罪恶税、糖税和烟草税等。”

中总社会经济研究中心的6大建议：

第一、为应对未来冲击建立财政缓冲空间

作为小型开放国家，大马容易受到外围冲击，加上我国的借贷和债务水平偏高，建立财政缓冲空间是刻不容缓的。

建议举措：
1. 尽快落实财政责任法案和加强政府采购法
2. 透过合理化燃油和食品补贴机制、针对性援助措施，来降低经常性开销
3. 重启消费税，并建议税率定为4%，以及提供12个月的过渡期

第二、减轻通胀和高企生活开销对人民的影响

除了疫情和俄乌战争导致通胀率高企，疲弱的令吉汇率也导致进口成本高涨，政府应撤销所有食品的入口准证（AP），以稳定物价和供应。

建议举措：
1. 贫困家庭可豁免一次性生活开销税务，或获取一次性现金援助
2. 提高可征税收入不超过7万令吉的个人税务减免、儿童和老年人税务减免
3. 增加缴纳公积金或保险的个人所得税减免

第三、重新吸引私人投资活动

大马投资发展局（MIDA）在上半年批准的投资下滑了8.5%，而且全球经济放缓预期升温、劳工短缺、令吉走弱等都在影响着投资者情绪。

建议举措：
1. 提高中小企业可征税收入的门槛，并将税率定于17%
2. 标准化加速资本递减税务豁免、延长再投资津贴（RA）期限
3. 增加中小企业的数码化资金援助

第四、促进绿色投资

政府应透过税务政策来拟定一个“绿色预算案”，以便加速我国迈向低碳社会的步伐。

建议举措：
1. 为绿色投资提供更多贷款和拨款，以及提供绿色产品相关补贴和税务减免
2. 促进太阳能领域的发展，包括分配净电能计量（NEM）配额、赋予采用太阳能光伏系统的个人税务减免

第五、提升中小企业的竞争力

价值主张是我国中小企业的首要竞争优势，政府应鼓励企业透过采纳科技和生产技术，打造高品质的产品和服务。

建议举措：
1. 加强分销渠道、营销和产品系列，重启品牌宣传奖掖
2. 为企业提供客制化计划，并为人力资本投资相关计划提供双重税收减免
3. 提供财政与现金援助

第六、扶持旅游业复苏

旅游业是我国经济的重要支柱，而且今年上半年来访我国的旅客人数已逐步增多，料政府会为旅游可提供更多拨款。

建议举措：
1. 延长所有旅游业相关的税务豁免，并提供税务减免或零利率贷款
2. 修订1953年娱乐税法令，非赌博领域不应被征税

全年经济料增长6.5%

我国上半年经济表现优于预期，已为全年经济奠定坚实基础，李兴裕预计，在低基数效应下，我国经济在第3季有望增长8%至9%，所以尽管末季可能会放缓至4%到5%水平，全年仍可录得6.5%的经济成长，对比原先预期为5.2%。

不过，他认为我国在下半年和明年仍面临多重逆风，包括全球明年经济放缓、外围需求降温冲击我国的出口业务，以及能源和大宗商品价格下滑。

“通胀率上涨、生活成本提高和政府推出的现金援助计划截止，将打击国人的消费能力。”

他认为，我国通胀率将在第3季达到峰值，年底则会缓和下来，全年通胀率达3.5%。

“值得注意的是，我国通胀率的主要驱动力已从燃油转为食品，尤其疲弱的令吉让进口食品成本越来越高，商家无法负荷之下被迫转嫁给消费者。”

其他影响通胀率因素，包括国际油价走势，以及第15届全国大选后的政策调整，尤其是补贴机制相关的措施。

令吉短期难甩阴霾

市场普遍预计美联储将在9月激进升息75个基点，料美元将维持强势。对此，李兴裕警告，令吉在短期内仍会承压，直到市场预计美联储将减缓升息步伐为止。

尽管令吉兑美元近期接连1998年亚洲金融风暴以来新低，但他仍强调，市场应关注令吉兑美元以外的主要货币的表现，比如令吉兑日圆、欧元都表现稳健。

“国家银行不会透过升息来干预汇率的走势，而且我国通胀率相对美国而言依然温和，因此料国行在11月的议息会议将暂缓升息，明年首季则会升息25个基点至3%。”

他说，国行采用有节制和渐进式的升息步伐，除了符合我国经济状况，更是为明年很可能发生的经济衰退打造缓冲空间。

“归根究底，货币是国家的晴雨表，国家基本面向好、外资信心稳定，货币表现自然会好。”