（吉隆坡28日讯／独家报导）政府对罗厘超载重罚严惩，却忽略背后衍生的贪污问题，长远影响罗厘运输业的前景和发展。

往往在谈到罗厘超载的刑罚过重时，罗厘运输业都成了千夫所指，甚至政治人物也频频抨击：“如果你没有超载，干嘛会怕被罚？”

的确，罗厘超载应该被罚；不过，大家都没有意识到刑罚过重，衍生而出更深层问题，尤其在马来西亚根深蒂固的贪污、滥权、裙带文化。

马来西亚罗厘运输业总会署理会长黄荣庆解释，政府目前以两项法令取缔罗厘超载行为，如果超载重量没超过规定载货重量的35％，司机和业者将各罚300令吉；但如果超载重量超过规定载货重量的35%，罗厘司机不会面对处罚，反而直接被控上法庭。

“后者将在2010年陆路公共交通法令（715法令）下被控，面对的罚款介于1000令吉至50万令吉，或监禁不超过2年，或两者兼施；取决于法庭如何判刑。”

他接受《中国报》访问时说，旗下许多会员都曾遭到罚款，且各州、各地推事对超载持有不同看法，曾经就有1名罗厘业者超载38%，比法定超载仅多了3%，就被罚款10万令吉！

黄荣庆补充，由于法令设下高昂的罚款金额，无形中造成了公务员贪污问题。

“执法官员往往会以50万令吉罚款作为恐吓，试图向违法罗厘司机或业者索贿。”

他提到，有意进入罗厘运输业的新鲜人，也因为这么高的刑罚而却步，这也导致罗厘运输业后继无人，甚至可能走向被垄断的后果。

（视频拍摄：叶原溢）

黄荣庆补充，事实上，由于规定的载货重量（BDM）非常有限，有数个领域的罗厘运输很容易超载，包括采矿业（如铁矿、铝土矿）、洋灰业（如预制混凝土产品、沙石和其他建材）、钢铁业（如钢条、轧钢条、钢坯（billet）等）及树桐和木材产品。

他以一辆运载钢条的罗厘为例，如果要完全按照载货重量规定，基本上只能运送4条钢条，但逼于运输成本和竞争情况下，业者往往会铤而走险，一般承载6至9条钢条。

“基于商场兢争，往往根据合法的载货重量来操作，是入不敷出，无法生存。”

他说，如果奉公守法的业者不肯超载，就可能无法得到订单，没办法在行业继续生存。

“同时，业界内也存在许多利益勾搭的行为。一些业者为了避免遭到取缔，与相关部门保持良好关系。他们可以避开取缔，省去被罚款的风险，从而提供更低的运费。

“没有这类裙带关系的业者，必须冒着高罚款的风险，运费可能就要涵盖风险成本，没办法提供低价的运费。这无形中就形成了垄断的局面，这是罗厘运输业一个不健康的发展。”

黄荣庆感叹，罗厘业者如今还面对许多部门重叠执法，包括陆路交通局（JPJ）、陆路公共交通委员会（SPAD）、环境和水务部、地方政府等。

“每个部门都有自己对监管法律的理解，各用各法则来执法，更不用说从一方到另一方，罚款金额的各不相同。”

他强调，马来西亚罗厘运输业总会是坚决反对超载的，但希望大家能关注和解决超载刑罚背后衍生的问题。

“超载，当然会增加罗厘收入，不过一般业者往往忽略无形的损失，比如耗油量更高、轮胎更容易磨损、罗厘使用寿命更多，及公路上安全问题等。

“同时，超载也带来破坏公路与桥梁基本设施等等问题。”

黄荣庆认为，如果真的要解决超载问题，还取决于政府决心有多大，除了要确保公平、公正执法，刑罚也不该只仅限罗厘业者，而是把托运方、罗厘司机等都纳入惩罚对象。

“目前，715法令把所有超载责任归咎于罗厘运输业者，只有业者单方面受罚。不过，最大责任还取决于货物源头，也就是托运方或厂方。

“由于他们并不会被对付，往往就会向罗厘运输业者施压，要求一趟罗厘载送更多的货物，进而导致超载的情况。”

罗厘运输业者所面临的其他挑战

1.罗厘司机严重短缺

说明：呼吁政府降低考取重型车辆驾照的费用，并设立陆路运输学院，培训重型车辆司机。

2.罗厘维修技工严重短缺

说明：如果罗厘无法及时维修和投入运作，将影响罗厘运输业的整体服务；希望政府能在全国教育蓝图中，纳入罗厘、卡车维修技工的培训。

3.生物柴油对罗厘运输的冲击

说明：希望政府谨慎考虑B20生物柴油的实施，确保这类生物柴油残留的酸度和水分，不会影响罗厘发动机性能，否则业者将承担高昂维修成本。

4.罗厘停车问题

说明：国内住宅区、大路旁、组屋区到处停放着大型罗厘，不仅对社区的基本设施和环境造成不少破坏，也会对居民带来危险、骚扰和不便；政府应该在各城镇为业者设立专属罗厘停车场。

5.销售税 （SST）豁免

说明：政府目前仅提供销售税豁免优惠给集装箱运输业的拖车头（prime mover）和拖格挂车（trailer），希望其他罗厘业者在添购新罗厘上也能享有销售税豁免。

6.东、西马载货重量（BDM）不同

说明：由于东、西马的罗厘行业由不同机构管辖，对于罗厘的载货重量有不同规定，东马的载货重量往往低于西马，让两地业者面对不公发展，希望政府能统一标准。