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德陷政治危機 默克爾 組政府談判破局

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德國總理默克爾在周日談判破局后,向媒體發表講話。(法新社)
德國總理默克爾在周日談判破局后,向媒體發表講話。(法新社)
自民黨黨魁林德納周日宣佈退出談判。(路透社)
自民黨黨魁林德納周日宣佈退出談判。(路透社)

 (德國‧柏林20日綜合電)德國籌組新政府談判當地時間周日晚破局,親商界的自由民主黨決定退出談判,如此一來,德國可能得提前大選,總理默克爾也許無法保住總理大位。

 籌組新政府談判破局令德國陷入政治僵局。

 經過12小時磋商,談判于周日將近午夜時分告終,自民黨黨魁林德納說,儘管經過四周談判並一再延長最后期限,但他所在的黨派、默克爾所在的保守派陣營以及中間偏左派的綠黨的談判代表未能在一些政策上達成一致意見。

 林德納說:“今天協商沒有任何進展,反而有挫折!因為妥協方案受到質疑。”他進一步表示,“寧可不要執政,也不要爛執政,再見了!”

 如果談判成功,由默克爾領導的基民盟—社民盟聯盟黨、綠黨和自民黨組成的“牙買加聯盟”將擁有聯邦議院709席中的393席(55%),但自民黨退出后,談判剩余參與方僅擁有44%的議席,未獲多數。


移民議題存歧見

 組閣努力失敗,意味默克爾將不得不尋求與綠黨組成一個少數派政府,否則就將舉行重新大選。這令德國和歐盟政局面臨的不確定性大大上升。

 默克爾對籌組新政府協商破局感到遺憾,但誓言會帶領歐洲最大經濟體德國擺脫危機。

 她說,已盡全力去組建4黨執政聯盟,基盟將繼續履行責任,並將竭盡所能幫助德國度過未來數周艱難時間。

 保守派的默克爾表示,她會繼續代理總理,並將在周一與德國總統斯泰因邁爾商討下一步。有報導指,這表示她不會與綠黨組成少數政府。

 移民議題是談判主要癥結。默克爾所屬保聯盟,要求限制德國每年接受的尋求庇護者人數,而綠黨反對。

 關于保守派提案,限制一些被接納的尋求庇護者將近親接到德國的權利,這也存在歧見。默克爾說,在移民議題上與綠黨達成妥協,並非不可能。

 政府支出、減稅及氣候政策也是癥結點。

默克爾第4任期成疑

分析認為,德國政府陷入僵局是過去從未出現的新局面,因為德國長久以來習慣于組聯合政府、執政黨對其他政黨不斷讓步、妥協和建立共識。默克爾的第四任總理位置可能因此備受威脅。

 根據調查,61.4%受訪者認為,協商破局意味默克爾的總理之路告終,只剩31.5%的人還挺她。

 外界認為,明年初提前大選不利默克爾,民調顯示選舉結果可能一如9月大選,籌組內閣仍將面臨難題。

 若是如此,默克爾可能會失去總理職位,就算她勉強組閣,權力恐怕也大為減弱,光是應付內政就左支右絀,沒有余力折衝歐洲事務,不利歐元前景和歐洲股市。

 有“歐洲女王”稱號的默克爾,向來深得德國選民愛戴,但2015年她開放邊境,對過百萬難民“中門大開”的決定令民眾反感,流失大量選票,導致執政黨在9月大選失利,民粹政黨“德國另類選擇黨”興起。主流政黨擔心,要是提前大選,另類選擇黨勢力可能更為壯大。

德未來舉步維艱

《法新社》分析了談判破局后,德國可能面臨的幾種情況。

‧新一輪談判

 默克爾可能建議一個多月來談判陷入僵局的4黨冷靜一段時間,之后再齊聚一堂展開新一輪談判。但這些政黨在移民、環境保護和歐洲議題上存在的根本歧見,可能無法一夕消除。

 不過德國憲法沒有規定大選后籌組政府的期限,默克爾可能以看守政府領袖之姿靜觀其變,直到這些政黨達成妥協。

 然而,這將意味著德國將是由跛腳鴨政府治理,不太有動力採取大膽的政策行動。

‧其他聯盟夥伴

 理論上,默克爾可轉找社會民主黨組閣,社民黨是她過去4年的執政夥伴;數字上,這也將是最穩定的選擇,默克爾的保守派聯盟和社民黨聯手,將在國會具有壓倒性多數。

 但社民黨在9月大選慘敗后,黨內大咖不斷強調,社民黨的角色現在是反對派。黨魁舒爾茲也曾說,全黨準備迎接新的選舉。

‧少數政府

 默克爾也能續當總理,但領導一個少數政府,以候選人身分在議員投票后當選總理。

 德國國會下議院聯邦議院可最多3次投票。如果默克爾在票選中贏得多數就能連任。

 不過默克爾自己不贊成這項高風險的選擇,表示她希望有個穩定政府。這種少數政府在戰后的德國也從未經過考驗。

‧重新選舉

 明年初重新選舉是最可能的選項。新選舉可能根據德國基本法宣布舉行,聯邦議院將必須由總統解散。

 不過重新選舉令人興趣缺缺,主流政黨擔心可能壯大極右派德國另類選擇黨聲勢。

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