（华盛顿7日综合电）频频被美国和西方国家限制进入5G市场的中国华为集团，华为轮值董事长郭平周四在深圳总部发表声明，指美国政府策动全球禁用华为产品是政治打压，决定起诉美国联邦政府。

声明说，华为已将诉讼文件提交至德州联邦法院，控告美国联邦政府违法阻止政府机构购买华为设备。华为在诉讼中主张美国2019年国防授权法（NDAA）第889条款违反美国宪法。该法案管制美国政府与中国企业签订合约，其中包括华为，并且强化外国投资案审查小组的角色。

德州是华为美国总部所在地。

声明强调，美国不断向外指控华为和中国情报机构有关，但国会始终拿不出任何证据来限制华为产品，但就不断尝试令其他国家禁止华为参与5G网络，滥用立法程序，指限制华为在美国及其他国家的发展，是损害国际利益，令到华为不能为当地提供更快的网络服务。

郭平说，华为是被迫作出法律行动，亦是最后的手段。他说，相关的禁止措施不单只不合法，亦限制华为进行公平竞争，伤害到美国的消费者。如果该法案被搁置，华为将能提供美国更先进的技术，建设最好的5G网络。

他重申，华为不会、亦从未在任何产品植入“后门”。

他又指控美国政府入侵华为的伺服器，窃取公司电邮。但郭平未对此指控做出更多说明。

美国《纽约时报》引述匿名消息指，如果华为决定起诉美国政府，当中的法理依据、关键问题和有多少胜算，都是外界所关注。美国乔治华盛顿大学美国宪法教授特里说，美国国会在去年通过了国防授权法案，其中一项条款禁止联邦政府机构使用华为和中兴的设备。华盛顿视这两间公司为国家安全威胁，担忧北京可在其设备上安装“后门”，监视和破坏美国的通讯网络。

特里预料，华为诉讼美国政府的理由是，美国的做法是未经过审讯，就针对某个特定机构施行惩罚，涉嫌“褫夺公权”（Bill of Attainder），这是违反美国宪法的行为。美国宪法规定，国会不能制定褫夺公权的法案，不得由立法分支以立法的形式，给一个公民或一部份公民定罪及处以惩罚。

在国防授权法案中，美国行政机关认定华为设备存在国家安全的风险，法案经过立法机关国会通过。特里说：“华为在法案中被单挑出来，可指控这项法案构成立法惩罚，这是毫无疑问的。”在褫夺公权类案件中，最有力的辩驳是存在针对个人的惩罚。但公司也被认为是法人，且华为确实是正在美国运作的公司，华为有理由提出褫夺公权诉讼。

如果华为要取得胜诉，必须说明国会本不应该通过该项法案，因其属于褫夺公权、涉嫌违宪。美国政府或认为，他们并非在惩罚华为，而是认为华为的产品存有弱点，会被中国政府利用作为损害美国国家安全的工具。政府还可能辩称，法庭不能干涉美国行政机构的采购产品与服务的自由。
国防授权法案不仅是政府的采购决定，还是经过国会批准的法案。故行政、立法机关都认可这项法案。“这将华为放在了最艰难的位置。”特里指，华为如果起诉，很可能最终败诉收场，“法官会认为华为的指控是可信的，但不具足够的说服力。”

关于最关键的褫夺公权辩论，特里表示：“法庭可能不认为（国防授权法案的反华为规定）符合‘惩罚性’的传统认知，会倾向认为这是美国行政机构的采购选择。”

文：综合报导
图：法新社、路透社