◤土地交換計劃調查報告◢ 國防部再公布3報告 私營化計劃接受執行債券
(吉隆坡15日讯)国防部今日再公布3份土地交换计划特别审计报告,包括揭露国防部在吉隆坡安邦路的第502后备军团军营与中转营私营化计划中,接受非财政部核准的银行发出的执行债券,没有根据程序行事及没有维护国防部利益。
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调查也发现,国防部与承包公司在工程成本与范围被鉴定之前,签署私营化协议;同时,国防部没有做好详细的事前规划,导致政府面对亏损,尤其是成本鉴定与延迟动工所造成的损失。
调查委员会发现,马六甲双溪布达后备军团军营与德林达军营的军人宿舍重建计划,出现政治干预承包商委任。
调查显示,首相署公共及私人界合作单位(UKAS),在国防部秘书长发出志期2011年4月22日,被视为意向书的信件后,于2013年1月16日发出第2封意向书,但该单位没有撤销国防部秘书长发出的第一封意向书。
另外,调查也发现内阁在1997年2月26日原则上同意通过私营化计划,以交换武吉拉惹和加埔区,223.33英亩土地方式,兴建位于雪州邓普乐公园的国家国防研究中心,不过在2006年12月29日,国防部向内阁建议把这个国家国防研究中心搬迁至新地点,即布城第11区,但是延迟完工,导致政府损失475万8237令吉50仙。
该报告指出,国防部于2011年5月11日,通知首相署公共及私人界合作单位(UKAS),有关国防部和一家公司进行马六甲双溪布达后备军团军营与德林达军营的军人宿舍重建计划,并以雪兰莪万挠的221.366公顷国防部土地,作为交换。
报告说,时任国防部长在2012年4月24日,致函当时的首相署部长,要求加速落实德林达军营军人宿舍重建计划的土地交换。
报告说,虽然项目监督委员在2012年8月10日议决,国防部需检讨马六甲双溪布达后备军团军营,以及德林达军营的军人宿舍重建计划的成本与范围,相关人士也需在提呈内阁之前,透明公布股权拥有的架构,但是,相关人士在志期2012年10月5日,致给首相署公共及私人界合作单位的信件中,阐明决定与一家财务稳定的上司公司,展开合作。
报告没有言明何人,但时任国防部长是拿督斯里阿末扎希。
调查报告指出,根据1994年11月16日的纪录,时任首相同意首相署经济策划单位总监提出的安邦路第502后备军团军营与中转营私营化计划,并邀请4家公司参与竞标。
报告说,这项以土地交换方式进行的计划,发展成本为6000万令吉,比产业估价及服务局(JPPH)的5830万令吉估价高。
不过,由于发出土地债券的银行,不是财政部核准的银行,因此拒绝该银行发出的债券,并影响土地交换。
报告指出,内阁在1995年10月18日原则上同意与承包商落实中转营私营化计划,这项计划以安邦路的2个地段作为交换,双方在1997年签署私营化协议,唯当时未鉴定发展成本与范围。
报告说,虽然动工日期为1998年10月8日,但承包商在2000年1月11日才动工。
调查委员会认为,如果国防部根据合约,采取严厉行动对付承包商,就能避免政府面对亏损。
内阁在1997年2月26日原则上同意通过私营化计划,以交换武吉拉惹和加埔区,223.33英亩土地方式,兴建位于雪州邓普乐公园的国家国防研究中心,不过在2006年12月29日,国防部向内阁建议把这个国家国防研究中心搬迁至新地点,即布城第11区,但因延迟完工,导致政府损失475万8237令吉50仙。
根据私营化协议,这项计划原本应该在36个月内,即2008年6月7日完工,但调查发现,完工日期在不受合约约束下被延长。尽管国防部曾在2014年10月24日追讨3113万3026令吉50仙的延迟完工罚款,但是却在签署SA2合约后,没有收取罚款。
根据调查,这项私营化计划合约是以总供7250万令吉的223.33英亩土地,换取9936万6280令吉的国家国防研究中心计划,至于2686万6280令吉则由财政部拨款承担。但是调查发现,这笔差价在18个月内已分10期摊还,即比合约规定更还清。
这意味着政府冒着亏损的风险。由于延迟完工,导致政府必须先租用国家国防研究中心的办公室,租金是9万5164令吉75仙。
另外,尽管内阁已议决所有涉及私人企业计划的联邦土地在转换地契时,只能转换成99年的地契,但这项个计划的土地却被转为永久地契。
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