张竞：仿美军闯南海示威 海域争议 永无宁日
独家报导：邱仁杰
（吉隆坡26日讯）中华战略学会研究员张竞博士指出，西方媒体报导美军将派遣舰艇，准备闯入中国在南中国海控制岛礁周边12海浬的海域后，若各国都有样学样，针对实力较弱的对手示威，全球的海域争议势将永无宁日。
他说，以海军舰艇硬闯周边海域，只能展示拳头大小，却无法证明法理有无。
“诸多安全与战略学界同好，经常将美国态度当作判断是非之准据；诚然美国是超级强权，具有实力硬闯海域，并让北京无法有效排阻，仅能徒呼负负，无法具体反制表达异议，但这不等于美国有理，或就能借此判定法理是非。”
张竞受访时指出，虽然美国能以具体行动表态，借由实际作为表达异议，但此举绝不能视为国际法理之判决。
“美军硬闯海域，究竟是主持正义，抑或是显现霸气欺凌他国的作风，具有相当大的争议空间。”
无法颠覆南海地位
张竞说，就美国海军高层对外表态采用的说辞，确实让人感到立场相当强硬。美军将领透过媒体与国会听证会放话，与其外交部门就此展开政治角力，但白宫高层与国务院外交专家亦非等闲之辈，美军在权力结构上也无法与其政治领袖匹敌，因此突破目前在南中国海所受限制的可能性实在很低。
“就算闯入领海实施无害通过几次，亦无法颠覆南中国海岛屿的法理地位。”
南中国海历史很多伪造
张竞也是中华民国海军备役上校，他说，中华民国海军历史，是与二次大战后中国经略南中国海历史密不可分；所以中国若要稳固南海祖产与国权，必须站在中华民国和中华民国海军肩膀上，才会站得稳。
“假如将这个抹煞掉，他们就没有立场了。”
他指出，南中国海的历史之中，有很多是中国伪造的史实，如果随便引用，将会引来非常严重的后果。
他说，中国官员和学者有一种说法，指1946年去接收西沙和南沙，是由美国海军派船带着广东省政府官员前往，这显然是一个错误的历史。
“这个是很严重的事情；当时前往接受西沙和南沙的是中华民国海军的舰艇。”
他指出，当年前往接受的是“太平”军舰、“中建”军舰、“永兴”军舰与“中业”军舰，这也是为什么南中国海有着以这4艘军舰为名的岛礁。
“而且敦谦沙洲，就是以中业号军舰舰长李敦谦命名。至于鸿庥岛，则是以中业号军舰副舰长杨鸿庥命名。”
驳斥北京学者史实说法
日前在吉隆坡一项南中国海会议上，张竞曾公开驳斥北京学者的错误说法。张竞指出，此举也是出自善意，假若连史实都有错误，怎有立场在国际社会与他国辩论法理？
“就算承认中华民国海军接收西沙和南沙，无损任何法理主张；中国强调两岸合作，又怎能抹煞中华民国海军功绩？”
他指出，这是因当时国家奖励参与任务干部，以中华民国海军舰艇和官员名称重新命名南海岛屿；这些名字，中国沿用至今。
中台难合作
另外，针对台湾会否在南中国海问题上，协防中国，张竞指出，目前不可能，在两岸之间的矛盾没有解决前，要在这方面合作，其实困难很多。
他指出，最重要的是，中华民国法制系统和中国法制系统，都有行政上严格规范，在没有解决敌我矛盾之前，绝不可能共同行动；更何况目前两岸协商项目并不包括南中国海。
他说，确实有很多问题要考量，诸如两岸法制规范；只要依循台湾总统马英九的东海与南海和平倡议精神，两岸确实在南海会有合作空间。不过两岸都要避免学者胡乱放话，开出支票又无法获得政府背书，终究还是会损伤到双方互信，更会造成误判。”
美军巡航成东协峰会焦点
美国放话准备在中国控制的南中国海岛礁12海里海域航行与南中国海航行自由课题，势必成为“东协国防部长扩大会议”（ADMM Plus）及第27届东协峰会系列会议的话题。
来临的11月，吉隆坡将举行“东协国防部长扩大会议”及第27届东协峰会系列会议，美国和中国领导人和国防部长，都会出席这两项会议，可以预见，上述课题会是焦点。
另外，虽然目前美国海军尚未采取行动，但是上周，美军舰艇分别出现在马来西亚和新加坡，每次一有美国舰艇出现，不管是社交媒体或是媒体，都会为此补风捉影，猜测美军是不是准备开始巡航；本月19日，美国驱逐舰“拉森”号停靠沙巴访问；本月24日，“罗斯福”号航母则停靠在新加坡。
目前，媒体都紧跟这项课题的进展。
新闻背景
美巡航行动未开展
今年10月7日，西方国家媒体放话，美国海军已经做好准备，正等待美国总统奥巴马的最后批准；英国《金融时报》8日援引一名美国官员的话说，军舰将于中国在南沙群岛建造的部分岛礁周边12海里内海域航行，行动预计在未来两周内展开。
但是至目前为至，美国海军没有采取有关行动；中国在南中国海的南沙群岛，展开大规模填海造岛行动，引发了连串争议；美国海军为了展示“航行自由”，而有意准备在中国控制的南沙群岛周边12海里内海域航行。
不过，依据《联合国海洋法公约》，国家领土外12海里的海域皆属于领海，他国军事船舰须得领海主权国家同意才能航行。然而，海洋公约也指出，人造岛礁不能作为计算领海范围的基线。
美国的行为被一些人视为在挑战中国在南中国海的主权伸张，虽然中国也没有宣示过这些岛礁拥有12海里领海；但由于闯入12海里，显得是在侵犯主权，所以此事已经引起南中国海的紧张局势，而中国也在放话批判美国的行为。
