3造3阶段下手 改造恐怖分子赐新生

联合报导：徐健华、林彩欣、邓倩惠
（吉隆坡12日讯）遭执法单位逮捕的恐怖分子除了囚禁，还能何去何从？改造！

近年来，伊斯兰国（IS）分子入侵我国，警方也积极展开逮捕行动，遏止恐怖分子在我国策划袭击，或有人被诱导到国外给予该组织支援，这些人一旦被逮捕，将会参与监狱局、内政部和警方联合打造的改造计划。

监狱局行政管理组主任拿督贾马鲁丁沙阿向《中国报》透露，目前，仍没有犯人在2015年防范恐怖主义法令（POTA）被定罪和改造，一旦定罪，罪犯必须接受最少长达2年或更长的改造课程。

内政部趁1月25日和26日我国举办2016年去激进化和打击暴力极端主义国际会议期间，发行一本《犯人改造复原》书籍，清楚列明在2015年防范恐怖主义法令（POTA）下，所展开改造计划的课程内容。

该书籍列明，进入改造中必须经历长达2年的改造，当局为该计划打造成3个阶段，认识自己、宗教和家庭，其中最后一个阶段还必须学习18项课程，包括让他们重新投入社会的方式。

灌输正面价值观

3个改造生活阶段中，每个阶段皆耗时半年至1年，课程一点都不马虎，犹如为他们塑造新人生，植入更多正面价值观。

只有改造者在改造过程达致卓越表现，才能够获释，并让他们重返社会，而评估分数方面，也同样严格，分别由警方（40%）、监狱局（40%）及内政部（20%）联合做出评估。

根据了解，0至59分，将列为弱的等级，60至69分为中等，良好为70至79分，80至100分为优秀。

弗兹力：各造携手监督

武吉阿曼政治局总监拿督斯里弗兹力早前接受媒体访问时透露，逮捕涉恐人士行动并不足以遏止恐怖主义发生，最重要是逮捕涉案者后，落实改造计划。

他说，基于受伊斯兰国威胁，警方必须不定时修改改造计划，确保没有曾参与改造者重犯。

他指出，尽管当局通过逮捕、提控及觉醒运动，向民众渲染伊斯兰国带来的威胁，但仍然有大马人到叙利亚参与圣战，以致警方必须加倍努力，包括多在社群走动和接触，以及让前参与圣战的人士，迅速重返社会。

“除了通过改造和去激进化活动，防恐方面是一项长远的解决方案，所以希望能与非政府组织合作，共同设立一家机构，监督整个改造计划。”

防范恐怖主义法下被捕
拟隔离罪犯进行改造

监狱局行政管理组主任拿督贾马鲁丁沙阿说，目前，该改造计划方案获得不错的反应；当局也计划对在防范恐怖主义法令下被逮捕者，一旦定罪，将与其他罪犯隔离，以免影响其他罪犯。

“该项计划命名为‘人文发展’活动，首阶段为‘强化纪律’活动，让囚犯参与多项测试，如健康检测和生心理等。”

他指出，第2阶段中“强化正面的性格和行为”，教育有关社交技能，以及了解犯罪的相关行为。

“最后阶段是改造者重返社会前，针对其品格和行为进行改造，负责改造的官员在此阶段也扮演重要角色，灌输囚犯与家庭的密切关系等。”

贾马鲁丁沙阿补充，监狱局也会让改造者选择一项技职课程，让他们掌握该项技能，方便他们日后重返社会，有一技之长。

课程获他国认同

尽管欧美国家不认同，通过“特别改造模式”课程，改造曾涉嫌支持或参与恐怖活动的嫌犯，让他们重返社会举措，但我国在这改造行为，却获得许多相关方面的专家及国家认可，甚至还将这模式翻译成英文、阿拉伯文及法文，供其他国家参考。

据了解，配合联合国安理会2178决议案，作为成员国的大马已制定了“特别改造模式”课程，以便打击暴力极端以及把恐怖主义追随者引返正途。

全球模范之一

新加坡南洋理工大学政治暴力及恐怖主义国际研究中心主管罗汉受询时指出，马来西亚政府在改造计划中，属于全球的模范之一。

他认为，这些曾经属于恐怖分子的嫌犯，其改造过程，需要各单位的支持，而马来西亚警方、监狱局及伊斯兰发展局等单位的合作，特别是需要获得政府支持。

“其实，改造很重要，除了希望他们不再重犯，同时也能够借此让他们不再向其他人传播恐怖主义思想，并让他们尽快回到社会。”

心理学家：2年太少了

行为心理学家张秋明认为，遭执法单位在2015年防范恐怖主义法令（POTA）下逮捕并进行改造计划的恐怖分子，至少要以3年为基础的时间，才能开始克服心里和脑海里的恐怖主义意识，政府提议的2年则稍显不足。

他接受《中国报》访问时说，由内政部推行的防范恐怖主义法令改造模式在行为心理学的角度上，可被称为“行为改变技术”。

他说，在3年里，这些前恐怖分子可进行3个不同的阶段成长和蜕变；第一年，他们先“整理”自己的过错，并吸收相关教改单位传授的知识，这个时候，恐怖主义仍深深烙印在他们脑海中。

“进入第二年，接受教改的人士才会慢慢打开心门去理解自己之前在被恐怖主义洗脑时所犯的过错；第三年也就是最后一年，他们才会有能力控制自己开始慢慢蜕变改变人生价值观。”

张秋明也说，在完成教改计划和获释后，这些人士可以重返社会，但由于外界还有很多诱惑和挑战，他们最终需依靠自己的意志力来克服。

改造者接受“改造”阶段表
阶段	时间	课程	内容	负责单位
第1阶段（首6个月）	不超过6个月	强化纪律	确保改造者人生安全和健康处于良好状况，确保改造者在改造中心适应良好、让改造者了解法律和条例，以及改造者的权益	监狱局
第2阶段（第7至12个月）	半年	强化正面的性格和行为	植入正面思想，释放后可以过更好生活、强化日常生活的社交能力、个性和理解、通过和谐计划，植入高尚品格，成为遵从法纪的人、培养自我惭愧与觉醒能力，以不再犯错	监狱局和内政部
第3阶段（第13个月至第24个月）		建立自我课程	展开综合性改造计划、提供日后重返社会的生存技能、建立自我个性成为良好公民	–