紅登記小孩（一） 跨國戀非婚生育拖累下一代 無國籍孩子想上學

報導：塗素燕
攝影：陳梓健
有一群孩子，他們是馬來西亞人士和外籍配偶生育的下一代，或因父母婚姻關系不受我國承認，或非婚生孩子。

他們出生在這個國家，生長在這個國家，卻不是我國公民，僅有一張紅身分證。

他們無法享有大馬國民福利，不能入讀政府學校、沒有醫藥福利、沒有護照、沒有投票權…形同這個國家的二等公民。

大馬是他們唯一家園，他們沒有其它地方可以去。

就算當二等公民，也只能留在這個國家，沒有其它選擇。

接受中小學義務教育是我國每個孩子享有的權益。

雪儀今年11歲，本來應該念小學五年級，但是，她從來沒上過一天小學。

幼稚園畢業後，同齡小朋友都穿上校服上小學去了，她卻被政府小學拒於門外。

父親和姑姑沒有能力送她到私立學校，她成了失學孩童。

小學對她來說，是遙不可及的殿堂，別說中學、大學。

祖兒，另一位9歲的女孩，本來應該念小學三年級。

但跟雪儀一樣，幼稚園畢業後，她就沒有機會繼續上學。

眼看著同齡的小朋友，都穿上校服上學去，她曾經問父親：“為什麼我不能上學？”

父親除了自責，對女兒無法上學的原因，難以啟齒。

雪儀跟祖兒未曾謀面，兩個小朋友沒有任何關系，然而，她們卻有著相近的家庭背景、相似的命運。

永久居民身分居留

兩人的父親一樣是馬來西亞人，母親是外籍人士，父母之間沒有合法婚姻關系。

她們在大馬出生，因為是大馬男性和外籍女性的非婚生孩子，無法成為大馬公民。

她們的報生紙公民身分一欄，填寫著“非公民”（Bukan Warganegara)。

她們也沒有母親祖國的公民權，而且母親已經離開大馬回國了。

她們是無國籍孩子，以永久居民身分，在我國居留。

民政10天接432份申請

去年年尾，民政黨成立公民權特別專案小組，協助面對申請公民權問題的人士。

短短10天里，民政黨公共服務及投訴部主任拿督劉開強和副主任劉博文，就接獲432份申請表格。

當中本地男子與外籍妻子所生的孩子無法獲得公民權的案例就有215宗，差不多佔所有案例的一半。

劉開強表示：“這215宗案例只是冰山一角。”

他說，雪儀和祖兒的情況是典型案例，他相信，我國還有很多像她們這樣的孩子。

這些孩子遍佈全國各地，有著不為人知的故事。

儘管他們是“土生土長”的孩子，但家長卻“錯過”讓他們在出生那刻獲得公民權的機會，事後要申辦公民權難如登天。

他感慨地說，自己處理公共服務事務以來，公民權問題最棘手，比許多“奇難雜症”還難解決。

結婚註冊孩子才有國籍

劉開強指在我國外勞政策之下，很多印尼、越南、泰國等勞工來到我國工作和生活，日久後跟本地人相戀、生孩子或組織家庭。

異國戀不是問題，問題在於很多這類異國戀的男女，沒有按照我國法律注冊結婚，未婚生育，害慘下一代。

“而且很多時候，本地男性跟外籍女性未婚生了孩子，感情結束了，外籍女性就離開回國了。”

留下的孩子，既不是我國公民，也沒有母親國家的公民權，成為無國籍孩子。

“很多人以為，跨國婚姻孩子的國籍一定是跟父親，或者可以選擇跟父親還是跟母親。”

父母如果依足手續注冊結婚，孩子的國籍確實可以選擇跟隨父親或跟隨母親。

然而，非婚生的孩子，就沒有這種權利。

根據我國法律，非婚生孩子國籍跟隨母親。

大馬男性跟外國女性沒有按照我國法律注冊結婚，生下的孩子將無法取得我國公民權。

這些孩子雖然能以永久居民身分居留我國，不過，他們在成長過程、成年後、甚至老年，一輩子都會面對很多問題。

“他們在孩童階段面對最大問題，主要是入學和醫藥。他們很難報讀政府學校，沒資格享醫藥福利或公費疫苗。”

非公民政府小學拒收

雪儀長得濃眉大眼，她的姑姑張女士告訴記者，許多人初次見到她，都說她不像本地華裔。

她父親是本地華人，母親是越南人，所以她是個混血兒。

父親和母親是在菜市場工作時認識對方，兩人交往後決定結婚。

張女士說，他們本來要到天后宮注冊，但是到天后宮詢問後，才知道本地人跟外國人結婚，一定要到國民登記局之下的婚姻注冊局辦理手續。

沒能力送私立學校

“後來我爸爸中風，我弟弟，就是雪儀的爸爸，忙著照顧他，所以沒有去辦注冊。”

直到雪儀出世，他們都沒有辦妥結婚手續。

因為父母不是合法夫婦，所以雪儀報生紙上，種族欄目是跟隨母親的種族填寫著越南人，公民地位一欄則填寫著非公民。

當時，雪儀的父親並沒有察覺到女兒，原來沒有大馬公民權。

雪儀4歲時，就跟一般孩子一樣上幼稚園，因為唸的是私立幼稚園，所以沒有問題。

但到了報讀政府小學時，校方指她不是大馬公民，拒絕錄取她，她父親才意識到問題的嚴重性。

家裡沒有能力送她去私立學校，幼稚園畢業以後，她就一直留在家裡，沒有去上學。