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（中國‧北京18日綜合電）中國第13屆全國人大第一次會議，週日上午在北京人民大會堂舉行全體會議，李克強續任下屆總理，備受矚目的新設機構“國家監察委員會”，則由楊曉渡當選主任。
經全體人大代表投票，李克強獲得2964票支持、2票反對、0票棄權，連任總理。
李克強雖然順利連任，但與習近平全票連任國家主席、國家軍委主席，以及栗戰書、汪洋分別全票當選全國人大常委會委員長、全國政協主席相較，多出了2張反對票，甚至比國家副主席王岐山僅1張反對票還多，在媒體席上引起一陣驚呼。
李克強這一相對黯淡的得票結果，恐將再度讓外界揣測他與習近平的關係。
有2張反對票
習近平週日依中國憲法，提名國家監察委、中央軍委副主席、最高法院院長、最高檢察院檢察長等職務。
中共中紀委副書記楊曉渡以2953票贊成、6票反對、7票棄權，另有14人缺席的結果，當選新成立的國家監察委員會主任。
這一結果與外界先前的預測出現差距。不過，在中共中央紀律檢查委員會與中國監察部以“一套班子、兩塊牌子”模式運作時，監察部長都是由中紀委副書記兼任，並非由中紀委書記兼任，而楊曉渡就是監察部長。
在國務院機構改革中，監察部已被撤銷，職權被併入國家監察委員會。以此推斷，楊曉渡被選為國家監察委首任主任，似乎是延用先前監察部長的任命模式。
國家監察委是習近平一手主導成立、且寫入憲法的機構，旨在將中共中紀委職司反腐肅貪的職權，由中共黨內伸展到全中國，對象將涵蓋所有的公職人員。位階則提高到與國務院同級，主任更是國家領導人位階的“正國級”。
此外，中國最高人民法院院長周強成功連任，繼續第二任期。
習王攜手 王岐山料處理外交經濟難題
在中共十九大上卸任中央政治局常委和中紀委書記的王岐山，被選為國家副主席，重返政壇，成為國家憲制的第2號人物。學者預料他將協助國家主席習近平處理外交及經濟難題。
北京歷史學者章立凡接受媒體訪問時指出，目前習近平和王岐山新的治國體制已經形成。
依照憲法，國家副主席王岐山是國家主席習近平的助手，除協助國家主席工作外，受主席委託，可以代行主席的部分職權。憲法同時規定，在主席缺位時，由副主席繼任主席的職位。
自2012年的中共十八大以來，隨著反腐運動的推進，中國形成了“習王體制”。
香港科技大學社會學教授丁學良認為，中共十九大上，王岐山沒有打破“七上八下”的慣例，但他的能力和魄力得到習近平的欣賞，要王復出擔任國家副主席。
丁學良相信王岐山將以類似中共中央領導小組組長的形式工作，有自己的辦公室和秘書人員。
丁學良分析，習近平要依靠王岐山負責處理重大問題，包括在外交系統大重組過程中的問題，如中美貿易；還有經濟轉型。
中國環保部談治霾 還在靠天吃飯
中國環保部長李干傑週六在記者會上表示，治理空氣污染形勢非常嚴峻，仍在“靠天吃飯”，兩會前后北京連日重污染天氣就足以警醒。
李干傑表示，“大氣十條”的目標圓滿完成，但是沒有任何理由沾沾自喜，因為大氣污染防治形勢依舊很嚴峻”。
他說：“這次全國兩會前后北京出現的連續重污染天氣，足以給人們警醒。總體上來說還是靠天吃飯的階段，天幫忙我們的日子就好過，天不幫忙，霧霾就比較重。”
李干傑指出，北京最近一次持續一周的重污染天氣，遭遇了極端的氣象條件。在這種非常不利的氣象條件下，污染形勢沒有過去那么糟糕，得益于過去5年以來的治理措施。
他認為，大氣污染治理，既要打攻堅戰，也要打持久戰，污染的形成不是一天兩天，要解決絕非一夜之間，需要更多艱苦卓絕的努力，絕不是吹著號打著衝鋒就能一勞永逸的，需要持之以恆。
李干傑說，目前藍天保衛戰3年計劃正在研究制定。過去5年，僅中央財政在大氣污染治理方面整個投入就達到633億人民幣（約391億令吉）。
分析：30年最弱國務院總理
李克強連任國務院總理案，讓他成為中國第二號人物。但外界分析，其實李克強早已失去政界影響力，更被稱為中國30年來最弱的國務院總理。
李克強統領國務院，但幾乎人面全非。在19大前，國務院旗下25個部門，最少15個部門首長換人，新首長大部份都是習近平派系人馬。
今年兩會的機構改革，保監會及銀監會合併，新的“銀行保險監督委員會”只管監察，制定法規的權力交人民銀行。人行行長周小川兩會后退休，現傳大熱門人選都並非李克強的人馬，意昧李幾乎無法插手經濟。
外交層面亦無法插手
李在外交層面亦無法插手，外交部長雖屬國務院，但外交系統大洗牌，由王岐山統領，根本無李立足余地。
身邊極少盟友
習近平在黨中央設立一系列工作小組，親自擔任組長，如全面深化改革小組、中央財經領導小組、中央外事領導小組等，黨政合一，李根本無從插手。
李克強出身“團派”，但團派在19大前后幾乎覆滅。前廣東省委書記胡春華不入常、18大前被視為政壇新星的前國家副主席李源潮，19大“三大皆空”（黨內、人大和政協都沒分）。更尤甚者，李“頭馬”、國務院秘書長楊晶更被中紀委降職，李的身邊極少盟友。
外界一致看淡李克強未來5年權力，美聯社指李克強本已邊緣化，加上修憲后取消國家主席任期，李更變得可有可無。李在兩會宣讀的總理報告本來是其表演舞台，但外界只關注在台下的王岐山。
文:中國《新華社》、新加坡《聯合早報》
圖:路透社
