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張以勒:承認統考的博弈

國陣和希盟先后公佈本身的第14屆大選競選宣言,內容都提到了承認統考文憑的承諾。雙方領袖和支持者隨后互指對方的承諾沒誠意,或隱藏問題;但無論如何,兩大陣營都把承認統考納入本身競選宣言,這是馬來西亞歷史的第一次,也是重要的突破。

 過去數十年以來,承認統考文憑一直被視為是敏感課題,箇中因素,主要是擔心引起馬來社會反彈。一些馬來種族主義分子或組織,甚至包括部分出身于國文或英文源流教育系統的華裔,如國大民族研究機構首席研究員張國祥教授等,對統考文憑採取敵視態度,也大力反對政府承認統考,是眾所周知的事實。

 如今國陣和希盟都分別把承認統考列入本身宣言,出乎意料的是,這些過去大力反對承認統考的人士或機構,卻出奇緘默。包括之前放話說,一旦政府承認統考,將向政府宣戰的土權組織主席依布拉欣阿里,也沒有什么動靜。

 這說明,在國陣決定把承認統考納入宣言之前,就已跟所有相關人士或組織做好溝通工作,以減低可能出現的反彈。不過最重要的是,這更說明,今天的馬來社會看待統考文憑的態度和觀點已有改變。雖然無法確定這種改變有多徹底和普遍,但必定不會如以往般反感。這也是為什么,在國陣和希盟都在本身宣言闡明將承認統考后,整體上並沒有引發馬來社會的巨大反彈。

國陣宣言過於官樣


 競選宣言是整個大選戰場的其中一場戰役,宣言內容,當然也會成為雙方互相攻防的焦點。國陣宣言中承認統考的部分由于出現Boleh dipertimbangkan的字眼,用中文直譯,就是“可以被考慮”的意思。因此希盟就質疑,國陣承認統考的承諾沒誠意。

 不過,經常接觸政府公文,特別是與政令相關的文件的人就會明白,這類間接式、被動式的遣詞用字,是官方文書的慣例,古今中外皆如此。“可被考慮”的意思就是被承認、被視為有資格,因為如果不承認的話,是連考慮都不會有的。

 例如,首相在2010年提呈第10大馬計劃時,提到師範學院招生時,同樣用了Boleh dipertimbangkan來接納統考文憑做為申請進入師範學院的入學資格之一,而這項措施也在隨后落實了。

 再者,行動黨執政的檳州政府,在早前的大水災援助金發放上,也同樣使用了dipertimbangkan的字眼,難道這表示當時災民都沒有拿到州政府發出的援助金嗎?

 可見,這個字眼的應用事實上並沒有問題。唯一的問題只是,國陣把自己的宣言寫得太過官樣而已。

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