张念群：强制提供11年教育 法律仅针对不负责任父母

强制11年义务教育的必要性

　根据现有的教育法令，父母有责任确保小孩完成小学六年的义务教育，违反的父母或监护人可以被罚款5000令吉或监禁6个月，或是两者兼施。

　截至2018年，小学的入学率是98%，可是我们却不曾听说有任何人是因为孩子没上学而被提控。事实上，根据官员所提供的资料，上述条例从来不曾被引用。主要是因为如果家长是因为贫穷或知识匮乏而导致小孩没有上学，那么提控父母不仅不能解决问题，还会加剧问题。

　然而，这样的法律还是有存在的必要。上星期我就碰到这样的母亲。她有三个已到入学年龄的小孩，分别是7岁、8岁和9岁，可是至今都不曾上过学。

　小孩的父亲是移工，两人没有注册结婚，可是小孩都是本地公民，所以其实不存在入学的问题。我安排官员协助她后，官员特意提醒她没送小孩入学是可以被罚款5000令吉的，那名母亲瞬间了解问题的严重性。

我也曾经面对这样的父母。离异后，各自展开新的生活拥有新的家庭，小孩丢给父母抚养，自己却不闻不问。

中学的就读率是91.5%。我相信绝大部分的家长都是负责任的成年人，可是针对管生不管养的无良父母、不了解学习的重要性的父母，或者是孩子未成年却已经想着把孩子嫁出去的父母，法律的约束和警惕还是需要的。

　义务教育的意义有三：

　一，孩子接受教育的“权利”，

　二，父母确保孩子接受教育的“责任”

　三，政府提供免费教育的“义务”。

　所以，扩充义务教育的讨论核心应该是，我们是否应该将孩子接受教育的权利、父母的责任以及政府的义务，延长至6年以上？

　保障未成年者的教育基本人权，法律只是其中的一种手段。将寄宿学校的60%名额保留给B40 家庭、为原住民提供升学捷径、提供更多的技职教育，都是为了让更多人有机会接受教育。

　除了Kolej Vokasional 和Sekolah Menengah Teknik，我们今年也在148所中学开办技职课程，为课业成绩不佳的同学提供多一些选择。

　除了香港、台湾、英国、纽西兰等国家，印尼也在2013年开始落实12年的义务教育。

　马来西亚的义务教育又应该是6年、9年还是11年甚至12年？这些，我们都正在研究，也欢迎各造继续提出意见和看法。